“十三五”期间，经济总量从全国30个少数民族区域自治州第6位升至第3位，从全省第5位升至第4位，在全省3个自治州中率先实现所有贫困县脱贫“摘帽”。2019年获“全国民族团结进步创建示范州”命名。2021年，全州地区生产总值1747.41亿元，增长8.3%；年度综合考核分数排全省第二位，获全省第一等次。这份亮眼的成绩单得益于黔南州大力推动法治政府示范创建。
法治是安邦治国的基石，更是实现高质量发展的保证。为顺应新形势新变化新要求，黔南州第十二次党代会提出“率先在民族区域自治州中成功创建法治政府建设综合示范区”的目标，随后启动了法治政府示范创建工作，在实践中探索形成了自己的独有打法。
深化“四个举措” 聚焦市场主体行法治之道
创新推出“十不折腾”举措。聚焦营商环境痛点堵点问题，实施“十不折腾”专项行动，深入开展问题大排查、问题大整治、机制大提升、案例大曝光，今年来曝光负面典型案例9例，行政审批时间大幅压缩，政府办事效率不断提升，开办企业、获得电力、纳税等指标办理用时达到全省最优水平，“贵人服务·十不折腾”黔南品牌逐步形成。
黔南州“政策找企”平台上线运行。
率先推出“政策找企”机制。依托黔南数字中台，率先在全省建立“政策找企”助企纾困机制，实现企业享受优惠政策“精准匹配、一键直达、快速兑现”。截至11月底，平台注册市场主体数199724家，推送最新惠企政策到对应企业33.13万户次，已兑现资金90.95亿元。
深化简政放权举措。动态清理政府部门权责清单，梳理州直31个部门行政权力3699项，逐一编制公布行政权力运行流程图。推行登记制度改革，工商登记前置审批由226项减少为35项。压缩不动产一般登记流程，办理时限压缩至3个工作日（国家标准30个工作日），市场主体办理不动产转移登记1个工作日办结，注销、查封、解封、更正、查询等5项登记业务实现“即时办结”。
强化市场监管举措。严格审慎包容执法程序，慎用查封、扣押等强制措施，市场监管行业法治建设和执法稽查工作均位列全省第二。组织开展2021年度诚信示范企业创建工作，19家企业被授予“贵州省诚信示范企业”称号。企业年报率91.87%，排全省第二。
黔南州召开“双随机、一公开”监管工作联席会议。
加强社会治理谋法治之效
着力推进矛盾纠纷多元化解。创新推行重大行政争议诉前协调、全面实施听证等机制。组建调解组织1738个，选聘人民调解员10502人，促进矛盾纠纷前端有效化解。截至11月底，调解案件22217件，调解成功率96.42%。全面推进“一中心一张网十联户”实体化运行，全州配备网格员12873人，2021年收集矛盾纠纷14250件，化解13521件，化解率94.88%。
着力提升政务服务水平。创新运用“大数据+”，依托12345热线，建成全省首家集报警求助、公共服务、惠民帮扶、信息查询等为一体的多功能热线平台，实现便民服务一号通，探索出服务民生、社会治理的“黔南样本”。率先试点推行“全省、跨省通办”，率先推行“一窗通办2+2模式”改革，“一窗通办”事项占比达100%。政务服务综合考核连续两年位列全省第一方阵。
着力推进数字政府建设。黔南数字中台模式在全省推广，列入《中国数字政府建设技术蓝皮书》案例。在全省率先建立简单刑事案件网上执法办案“单轨制”模式，网上电子换押使用率、成功率100%。建成全国首款覆盖全业务、全流程、全时空、可视化的智慧司法服务平台，人民调解、法律援助等21项法律事务实现“一掌通办”，被人民日报、中央电视台等报道推广。
创建法治政府建设示范 实现“三个明显提升”
通过示范创建，干部观念实现大扭转，依法行政能力明显提升。2021年全州行政复议行政机关被纠错率5%，全省最低；行政诉讼一审案件连续三年下降，从2018年的1798件降低到2021年的623件，降幅超过65%，行政诉讼行政机关败诉率11.8%，全省最低。
2022年12月2日，黔南州人民政府州长钟阳在州中级人民法院出庭应诉白某某不服行政复议告知书一案。
通过示范创建，发展环境实现大改善，黔南成为投资兴业的热土。2021年，民间投资占固定资产投资52.0%，排名全省第一；每万人“四上”企业数7.4户，排名全省第一。目前，全州市场主体总量达34.84万户，其中规模以上工业企业945家，数量居全省之最。截至11月底，全州新设立市场主体7.1万户，同比增长68.02%，排全省第二。
通过示范创建，矛盾纠纷实现大化解，基层治理水平明显提升。2019年以来，受理群众民生热线诉求工单39.65万件，办结39万件，办结率、满意率分别达到98.36%、99.81%。民族团结和睦指数和进步指数均多年保持100%，群众安全感满意度连续多年居全省前列。
下一步，黔南州将继续深入学习贯彻习近平法治思想，以示范创建为牵引，持续完善依法行政工作措施，不断提升依法行政能力，奋力建设更高水平的法治黔南、平安黔南、和谐黔南。
