贵定县沿山镇星溪村土地面积17平方公里，辖11个村寨24个村民组，全村847户3677人，其中布依族人口2465人，占总人口67%。该村依山傍水，独木河绕村而过，猫洞跃进水库蓄水丰富，机耕道至盘江镇落海接至南坝延伸香山，水利沟渠傍道而行，形成了独特的农业优势，村民生活富裕。2017年11月，荣获第五届全国文明村镇荣誉称号。

 

　　地理环境优越，经济发展快速，同时也带来了乡风文明建设的新课题。过去村民生活困难，囊中羞涩，填饱肚子就满足了，如今荷包鼓了，一些陈规陋习凸显出来。星溪村“两委”班子讨论认为，如果任由不良行为形成“气候”，势必会影响乡村振兴战略的实施，于是通过座谈会、走访、入户调查等方式，开展“民意乡愿”征集，召开意见征求会16次，开展入户问卷调查90户，收集建议290条，结合“五大振兴”和“二十字方针”要求，提出“一强三会四公开”的乡村文明建设新思路。

 

　　强化乡贤参与，汇聚共治力量。村“两委”为改变过去那种少数人抓、多数人看的“独角戏”状况，调动社会力量，扩大参与度，借助乡贤成员、政协委员的力量，在调研前期、意见征求、议题选择、项目推进、工作协调等方面，主动邀请政协委员、乡贤代表参与，利用他们在专业领域、资源、经验、影响力等方面的特长和优势，推动资源向基层一线集聚，有效汇聚起磅礴的共治力量。该村目前有乡贤60多人，包括机关退休干部、退休教师、寨老、文艺人士、退休警察、金融干部等。几年来，通过乡贤代表、政协委员参与，带动群众投工投劳1000余人次，协商建设地块13块，群众捐赠老屋3栋，捐赠老旧物件70余件，建设庭院经济基地2个，初步形成风清气正新格局。

 

　　用好群众“三会”，规范议事流程。“三会”指的是“议事会”“质询会”“公投会”。星溪村充分发挥“三会”作用，确保协商议事规范化、组织化、制度化。

 

　　一是用好“议事会”。凡涉及村寨基础设施建设、集体资产处置、发展规划及村规民约修订等重要议题，均纳入“议事会”协商确定。近些年来，该村召开议事会10多次，解决多年来群众不知情的问题。譬如村“两委”在征求群众意见时，发现群众意见最大的是滥办酒席的问题，严重影响乡风文明建设。村“两委”召开议事会，分析农村酒席的原因和弊端：一是名目多，生日酒、升学宴、祝米酒、乔迁酒等等，群众怨声载道；二是时间长，过去一台酒席从“预热”到正席，少则三五天，多则七八天，村民疲于应付，影响生产建设，主家也“累得三更起，月落送客行”，既劳民又伤财；三是随礼越来越大，普通人家根本承受不起。鉴于此，村里及时修改村规民约，并派员前往办酒席的人家做宣传，打“预防针”，同时建立举报制度，由群众互相监督。目前，该村规定只办红白喜事，其他酒席一律取消并提倡“一条龙”服务，红喜由4天缩短到2天，白喜由7天缩短为3天，户均节约资金上万元，遏制陋习树了新风，村民皆大欢喜。

 

　　二是用好“质询会”。为保证村委会决策顺利实施，每季度召开一次“质询会”，村“两委”就近期工作和群众关心的热点难点问题向村民代表进行通报，再由村民代表轮流“质询”。同时邀请镇分管领导、责任部门负责人和村“两委”干部组成“释疑团”，负责解疑释惑。如星溪村环境优越，有旅游资源，农业开发也颇有成效，村集体经济有了积累，群众怀疑村干部“不干净”。村“两委”及时召开质询会，对群众提出的问题一一解答，同时公开村务和财务，解除群众疑义，促进干群和谐，形成聚力发展的良好局面。

 

　　三是用好“公投会”。凡涉及群众切身利益的重大项目，如征地拆迁、违章建筑查处或其他推进中的项目，及时召开群众“公投会”，年满18岁以上村民均可参与投票。通过公投，把重大决策交由群众“拍板”，变政府决策为群众做主，有效提升基层民主协商议事的质效，为新风气的树立铺平了道路。如垃圾清运费收取就是由群众公投决定的，每户一年收取72元，群众对此没有怨言。

 

　　坚持“四公开”，接受群众监督。星溪村坚持做到政策公开、决议公开、成果公开、评议公开，村中事务都“摆到桌面上”，积极发挥基层民主管理、群众监督的作用。

 

　　一是政策公开。国家在乡村振兴、基层治理等方面的政策支持、工作要求实行公示公开，增强群众的知晓率，提升协商议事、工作监督能效；二是决议公开。及时公开村民议事会中的议事动态和结果，促进群众对公共事务的关注，畅通参与渠道，保障群众知情权、参与权和监督权。三是成果公开。对标协商决议结果，进行协商成果公开，确保协商成果与协商决议的一以贯之，保障民意在落实中不偏向、不变通、不走样。四是评议公开。对落实成果分别邀请群众代表、政协委员、乡贤代表等现场查验、评议打分，形成落实闭环，确保协商成果群众满意。

 

　　星溪村通过“一强三会四公开”，促进了两个文明建设。滥办酒席、建房攀比、高价彩礼等陈规陋习得到遏制，打牌赌钱的少了，读书的人多了，村里对考上大学的子弟给予奖励，从2018年起每人资助1000元，仅2022和2023两年就奖励高考录取大学生25人。一桩桩一件件，老百姓看在眼里记在心里，正如村支书甘寿武说的：“党组织心中有人民，人民就跟着党组织走”。

 

　　近年来，星溪村以人才振兴+产业振兴的双推进模式，促进群众增收致富。先后完成刺梨种植提质改造3000余亩，采取公司引领、大户带动、散户组团发展模式，种植酥李800余亩，刺梨1000余亩，金山雪梨50余亩，草莓200余亩，菊花多肉种植30余亩，带动500余人就业，人均年增收2000元以上。文明新风气助推星溪村朝着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的方向阔步前进。