提起移民社区你会想到什么？人员管理难、精准服务难、困难群体大、居民诉求多、生活习惯迥异、矛盾纠纷突出.....中和镇雪花湖社区聚焦聚力这些“老大难”，积极践行发展新时代“枫桥经验”，以矛盾化解为切入点、以搭建平台为着力点、以依靠群众为落脚点，探索出“1234”工作法，在“枫”景正好中巧解基层治理“为民题”，交上让群众满意的“新答卷”。

 

　　2023年12月，该社区综治中心获贵州第一批新时代“枫桥式综治中心”称号，社区先后荣获“全国200个美丽搬迁安置小区”“国家AAA级景区”“全省民族团结进步示范社区”“贵州省少数民族特色村寨”、“省级民主法治示范社区”等称号。

 

 

　　“最近天气转凉了，您把身体照顾好，有啥事需要帮忙随时给我打电话。”在社区广场，A区楼栋长杨先才正在走访居民。

 

　　“移民群众来自不同的村，一步从农村跨入城市，突变的生活方式使得群众很难融入城市，移民社区管理问题多。一有时间我就到自己负责楼栋的群众家中走访，了解外出务工情况、家庭有没有困难、有没有家庭矛盾纠纷等，及时向社区报告，及时调解处理。”杨先才说。

　　为架起社区与居民之间的沟通桥梁，社区建立“综治中心主任—网格长—网格员—楼栋长—联户长”五级四长社区治理管理体系，由社区党组织书记担任综治中心主任，分配“两委”成员、社区民警、驻村干部等力量充实到综治中心。共设置网格长3名、配备网格员20名、推选联户长98名，形成了“一张大网、网中划格、按格设岗、人在岗中行、事在岗中办”，实现居民诉求、困难第一时间受理、办结、反馈。

 

　　“在‘四长’服务群众的基础上，社区综治中心负责督办问题解决进度，权责范围内6小时内答复；权责范围外线上转办，有关部门线下及时解决；对限期未办结的，及时跟踪督办，实现事有人管、矛盾有人调，形成‘小事不出楼栋、大事不出社区、矛盾不上交、服务不缺位’模式。”社区党组织书记韦英锋说。

 

 

　　“有烦事，找综治！”这是雪花湖社区居民的共识。

 

　　在社区一栋独具民族特色和现代美学的三层小楼上，“社区综治中心”“矛盾纠纷调处化解中心”等几块牌子格外醒目，走进办公区，设施齐全，工作制度和人员名单悬挂完整，桌椅摆放整齐，主持人、调解员、信访群众等桌牌有序摆放，工作人员正热情接待来访群众。

　　据介绍，社区以加强综治中心规范化、标准化、实体化建设为切入点，建立“一厅四室两中心”综治平台，即整合社区便民服务大厅现有资源，开设综治综合服务窗口，先后建立社区警务室、协商议事室、“水乡绣娘调解室”、法律明白人工作室等功能室，形成一站式运作、一窗式受理、一揽子调处、一体化联动的便民利民工作模式，发挥了汇集民情第一窗口、平安建设第一阵地、维护稳定第一防线的作用，真正实现群众纠纷解决“只进一扇门、最多跑一地”目标。除此之外，社区“雪亮工程”视频监控也达到全覆盖，构筑全方位、无缝隙排查整治防控网络，为群众撑起安居乐业的“平安伞”。

 

　　“真是做梦都没想到，我们能住进这么好的小区，小孩上学就在家门口，连作业都不用操心，放学就去社区的‘四点半学校’，有专门的老师辅导，生活比以前轻松得多。”社区居民潘德趁感叹说道。

　　“群众有需求、社区有响应”。社区充分整合基层阵地资源，打造了“党群服务+文明实践+社会治理”综合体，先后建成社区党群服务中心、新时代文明实践站、妇女儿童之家、“四点半学校”等便民利民阵地，定期开展“两癌筛查”、义诊、职业技能培训等公益活动，切实打通为民服务的“最后一米”，让群众身安心乐。

 

 

　　“遇到矛盾纠纷，有揪心事，有烦恼，我们都来找调解员，他们都会尽心尽力地帮我们解决！”在社区调解室，前来咨询法律问题的居民王仁昆竖起了大拇指。针对基层问题难解的现象，社区建立了一支以专职人民调解员任组长，网格元、联户长、法律明白人等为成员的人民调解员队伍，通过集中调解、上门调解、预约调解等多种方式，对社区群众的家庭纠纷、邻里纠纷、劳动纠纷和经济纠纷等矛盾纠纷进行调解，形成了基层治理人民调解新体系。

　　都说“清官难断家务事”，在雪花湖社区，还有这样一支由水族绣娘组建而成的“巾帼”调解小分队，她们专“治”家长里短。在绣娘调解室，队长韦应丽和队友们正在调解一起绣娘家事纠纷，社区居民潘某夫妻俩因为家庭琐事发生矛盾，调解小分队在入户走访了解情况后，邀请夫妻俩一起来到调解室，面对面进行调解，经过一个多小时的努力，夫妻俩和好如初。自2019年成立以来，韦应丽和她的队员一直在为维护绣娘家庭的和睦，努力奔波，共调处化解家庭矛盾53起，受理率和成功率均达100%。

　　一头有调解，一头有宣传。“伯伯嬢嬢，陌生的链接千万不要点，要增强防骗意识。”社区“红马甲”群防群治工作队在巡逻间隙，为辖区居民一边发放反诈宣传单页，一边讲解政策知识，切实增强居民安全防范意识。这支由社区网格员、党员、志愿者、热心居民等社会力量组成的志愿服务队伍，发挥着治安员、调解员、信息员、宣传员的职能作用，成为“平安雪花湖”建设的重要力量。

 

 

　　“雪花湖社区全力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，让移民群众有更多幸福感与获得感。”社区党组织书记韦英锋说。

　　“确保矛盾纠纷件件有人管、事事有着落。”针对社区矛盾特点，建立矛盾纠纷包案调处机制，发挥“综治中心”矛盾纠纷一站式调处作用，对各类疑难复杂矛盾纠纷进行分类细化，发挥联动机制组织专人进行化解，明确包案领导、调处工作组和化解期限，事后进行回访，确保案结事了。劳资纠纷、邻里矛盾、夫妻矛盾……一桩桩一件件矛盾纠纷成功化解。

 

　　“凡是居民关心的事、关系居民利益的事，都会邀请居民坐下来通过共同商量解决好”。谈起社区的民主协商议事机制，社区居民韦小香赞不绝口。社区充分落实“两委”联席会议制度，发挥好“乡贤议事”“组管委”“楼管委”等议事组织作用，让居民群众把最关心、最现实、最迫切的问题摆在台面上讲，与各方共商解决方案，停车管理、垃圾清理、环境卫生整治……多年来，社区里的大事小情就在这一场场协商议事会中找到了方案、达成了共识，居民议出了“社区情”，议出了自己的好生活。

　　“我兑换了一瓶洗洁精，你呢?”“今年参加了5次志愿活动得10分，能兑换1包洗衣粉。”“家里没油了，我的积分刚好够兑换一瓶油。”11月13日，社区的“积分超市”开展“积分兑换”活动，居民们凭积分存折的积分值兑换到相应便民好物。今年以来，雪花湖社区积极推行积分制管理，用“表现”换“积分”、用“积分”换“物品”,社区党员、志愿者、居民等“赚积分、比积分、晒积分”的热情高涨，纷纷参与到社区建言献策、文明倡导、志愿帮扶、法律法规宣传等各类志愿服务中。如今，社区的环境更整洁了，邻里关系更和睦了，居民的满意度也得到提升。

 

　　“基层治理既要发挥正向激励作用，也要用好反向约束措施”。完善社区居民公约，是推进基层治理的重要一环，推行“红黑榜”约束机制是雪花湖社区积极探索居民公约的新做法，对遵守居民公约表现突出的纳入红榜记录给予表扬，优先推荐评先评优、入党、就业，激发居民移风易俗热情，培育孝悌和睦家风。对违反公约的纳入黑榜记录并公示，处以批评教育、劳动惩罚等处罚，给居民划出红线、明确底线，让居民知道“什么事可以干，什么事不能干”。据悉，每年社区都会评选表彰一批“最美家庭”和“最美好人”，用身边好人好事引领新风尚、传播正能量。

　　从“矛盾不上交”到“平安不出事”，再到“服务不缺位”，雪花湖社区在基层治理工作中，始终坚持共建共治共享，铺就一座座沟通党心民心的连心桥，让“枫桥经验”在新时代社会治理中行稳致远，精心绘就一片幸福和谐好“枫”景，让移民群众的日子过得越来越红火，在美好生活的路上越走越起劲……