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贵定县当前“法律明白人” 工作建设的现状、问题和对策建议

作者:贵定县司法局 编辑:贵定县政法委 来源:贵定县司法局 发布时间:2024-12-30 15:43:59

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  一、“法律明白人”工作建设的总体现状
  
  (一)人员结构。贵定县积极响应法治乡村战略,大力推进“法律明白人”队伍建设。截至目前,全县已选拔并培养了1397名“法律明白人”,他们深入全县116个村(居),实现了各村(居)至少配备10名“法律明白人”的目标。这些“法律明白人”主要由村(居)两委班子成员、基层人民调解员、网格员、村民小组长等构成,其中村(居)两委班子成员占比49.92%,基层人民调解员占比5.2%,网格员占比18.26%,村民小组长占比4.34%,他们作为法治乡村建设的中坚力量,发挥着重要的法治宣传、矛盾调解和法律服务作用。
  
  (二)工作成效。贵定县“法律明白人”主要在法治宣传教育、化解矛盾纠纷、组织法治活动、监督法治创建、引导法律援助等方面开展工作。他们通过举办法律知识讲座、发放宣传资料、现场解答咨询等方式,向村民普及法律知识,提高村民的法治意识。同时,还积极参与矛盾纠纷的调解工作,利用自身人熟、地熟、事熟的优势,有效化解了大量矛盾纠纷。2024年以来,“法律明白人”队伍共开展法治宣传教育活动123次,发放宣传资料2万份,解答法律咨询45余次,成功调解矛盾纠纷1117起,全县乡村矛盾化解率保持在99%以上,案件发生率逐年下降,法治乡村建设取得显著成效。
  
  二、当前“法律明白人”工作建设中遇到的问题
  
  (一)队伍业务能力有限。目前,全县“法律明白人”大多由村“两委”干部担任,大专以上文化程度仅占253人,具备法律专业背景的人员占比较少,大部分“法律明白人”的法律知识和实践经验相对匮乏,参与基层依法治理作用有限,帮助群众解决法律问题能力不足,难以满足村民日益增长的法律需求。
  
  (二)服务内容单一。目前贵定县“法律明白人”的服务内容主要集中在基础的法治宣传、简单的法律咨询和矛盾纠纷调解上,而面对村民在土地流转、土地承包经营、农民工权益保护等更专业、更复杂的法律需求,以及针对老年人、残疾人、妇女儿童等特殊群体的法律服务时,这一服务模式显然无法满足村民多元化、深层次的法律诉求,服务内容存在覆盖不足的问题。
  
  (三)沟通难度大。随着社会的发展,大量农村青壮年外出务工,留在村里的常住人口,大多为留守老人和儿童,他们受教育程度低,对法律知识了解少,甚至存在误解和偏见,加上语言障碍、信息不通以及传统观念的影响,使得“法律明白人”在开展普法宣传、提供法律服务时面临较大挑战。
  
  三、针对存在问题的对策建议
  
  (一)加强人员培训,提升专业素养。对“法律明白人”开展常态化培训,利用“线上+线下”的培训模式,线上充分发挥“法律明白人”网校、各类普法公众号等平台载体作用,让“法律明白人”利用闲暇时间,完成学习培训任务;线下定期组织法律知识讲座、案例分析、模拟演练等活动,提升其法律素养和业务能力。同时,鼓励和支持“法律明白人”参加法律职业资格考试和继续教育学习,不断提升其专业水平。还可以邀请专业律师和法律工作者为“法律明白人”提供业务指导和咨询服务,帮助其解决工作中遇到的实际问题。
  
  (二)建立激励机制,吸引人才加入。完善优秀“法律明白人”评选,将业务培训、履职尽责等情况作为评选考核的要求,为评优人员提供职业发展机会,给予其荣誉表彰,激发“法律明白人”的工作热情和创造力,吸引更多法律专业人才加入“法律明白人”的队伍。
  
  (三)创新宣传方式,扩大影响力。采用图文并茂、音视频结合等直观易懂的形式,将法律知识以贴近生活的案例、 故事化呈现,提高信息的可接受度。强化“法律明白人”的本地化培训,提升其运用地方方言进行沟通的能力,结合村情民俗,找到法律与乡土文化的契合点,使法律宣传更加接地气。同时鼓励家庭成员加强对老人和儿童的法律教育,引导他们树立正确的法律观念。
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