平塘县切实履行行政执法监督职能,以推动执法规范化建设为抓手,做好行政执法人员资格管理、强化行政执法监督、抓牢学习培训教育,纵深推进行政执法队伍建设,不断提升行政执法工作质效。
做好人员资格管理,规范队伍办案程序
做好行政执法人员资格管理、培训、审查和监督管理等工作,开展行政执法证件清理。对行政执法人员调整岗位、申请补证的严格审查确认,对应注销的证件依法依规及时注销,达到换证条件的提前通知执法部门做好换证申请,确保全县所有行政执法人员“持证上岗、亮证执法”。实时掌握全县行政执法人员持证上岗情况,确保行政执法的合法性,不断规范行政执法程序。截至目前,全县各执法部门、乡(镇、街道)共持有行政执法证609人,监督证30人,注销60人。
强化行政执法监督,增强队伍办案能力
抽取部分行政执法人员参加行政执法案卷评查和行政执法“三项制度”落实情况专项督察、涉民营企业专项督察等,坚持以查促学、以评促改、以改促进的工作方法。从执法主体适格性、证据认定充分性、执法程序合法性、法律适用准确性、自由裁量适当性、案卷装订规范性等方面“把脉问诊”。充分了解行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核落实情况,现场互相交流学习借鉴,进一步增强行政执法办案能力。2024年以来,共开展行政执法案卷评查、专项督察3次,实地监督2次。
抓牢学习培训教育,提升队伍法治素养
充分利用“线上+线下”相结合的方式,组织全县行政执法人员、法制审核人员、执法监督人员每年开展不少于60个学时的网络执法培训。线下培训主要围绕执法案卷中易出现的法律文书表述不规范、法律条款适用不准确、执法程序不严格等问题进行剖析、指导。认真组织开展执法培训考试,增强执法人员行政执法程序化和规范化意识,真正做到精于执法、专于执法,推动行政机关依法依规办事,从源头上预防行政争议。2024年以来县司法局组织开展行政执法培训共6次。