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黔南检察机关聚焦能办案会办案善办案推进智慧检务工作

作者:黄永荣 罗翔 编辑:吴玲 来源:法制生活报 发布时间:2019-08-02 16:03:13

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  近年来,黔南检察机关深入贯彻落实最高检“智慧检务建设要聚焦科学化、智能化、人性化”的要求和省检察院提出的“推进智能辅助办案系统深度应用是贵州检察争创更多全国‘单项冠军’的重要动力”的要求,积极推进智慧检务工作。
 
  坚持“三个聚焦”突出办案核心
 
  聚焦“能办案”,以智能辅助办案系统为抓手,强化基础保障。黔南检察机关坚持以“用”为核心,将智慧检务工作作为专项工作重点推进,印发了《深化智能辅助办案系统应用大比武活动方案》,以学、用、大比武提高全州检察干警规范使用系统的能力。目前,共使用智能辅助办案系统办理285件。其中,使用阅卷笔录214次、文书编写204次、量刑计算12次、要素式28次、表单式59次、审查逮捕26次、讯(询)问55次、出庭示证19次。
 
  聚焦“会办案”,探索建设“办案支撑4+1系统”,强化辅助办案。黔南检察机关以建立全面综合资料库为基础。对开展“四大检察”所需的法律法规进行梳理,并按执法办案的步骤以问答的方式进行编纂,让员额制检察官将宝贵的办案时间更多地放在对案件和证据的审核上,放在对法律关系、法律性质的审查判断上。刑事实体部分以罪名为单元,第一阶段完成了法条、司法解释、两高指导案例、公报案例、刑事审判参考案例、知网28个核心期刊学术文章推介等内容。第二阶段正在组织人员从定罪和量刑两个方面对前一阶段的内容进行梳理。民事实体部分以民事案由的请求权基础为标准进行梳理。在刑事、民事、行政诉讼程序部分,梳理对公安、法院、监狱、看守所等机关在不同诉讼阶段的监督方式、监督工具,形成规范易用的“法律监督工具箱”。
 
  黔南检察机关的目标是努力实现员额制检察官20%的精力用于查询法律法规,80%的精力用于精研案件事实认定和法律应用,做到一机在手,人人都是办案快手、好手、能手。
 
  黔南检察机关以共建、共享、共用为抓手。黔南州176名员额制检察官全部参与了“办案支撑4+1系统”建设工作,通过各自负责一部分工作认同此系统、推进此系统、使用此系统。
 
  目前,该系统收录罪名目录492条、国家级相关解释、各省立案标准及相关规定1253条、两高指导案例167件、刑事审判参考案例1282件、学术文章940篇、相关知识链接318条、民事类法律条文及案由类型424条,国家级法律法规及相关解释约120条,并将张明楷教授第五版《刑法学》内容分解到每个罪名栏目下。实现了内网、工作网、单机电脑、手机的全平台运用。此系统建设的目的就是除了能用,还要好用、易用、便携,按照,现已实现单机电脑版、工作网、内网、互联网、手机终端等执法办案的全环境使用,真正实现了执法办案资料库、案例库、监督工具库随手、随身、随心。
 
  聚焦“善办案”,立足长远强化基础建设,突出办案实效。黔南检察机关利用无人机和随手拍,助推公益诉讼。公益诉讼调查取证难是检察机关遇到的共同难题,利用现代无人机技术和随时拍系统,采取“购买无人机服务”模式进行开展公益诉讼取证,2018年以来,使用无人机辅助公益诉讼55次20余小时,其中无人机巡查53次10余小时、航拍涉案地照片150余张,取得公益诉讼线索91条。同时,在微信公众号上部署“随手拍”系统,实现公益诉讼线索的快速举报,拓展了公益诉讼的线索来源。强化“三远一网”工程建设,积极服务刑事检察。黔南州南北跨度大,以往案件承办人在办案办案过程中花费大量时间在旅途中,办案效率不高。为此,在检察院与看守所之间的检察工作网中积极开展“三远一网”工程建设,充分运用实时远程音视频传输技术,旨在实现远程提审、远程出庭、远程送达,使办案人员在办案区、被告人在看守所,三方人员“足不出院”即可“面对面”完成提审、开庭、送达等全部工作。
 
  目前,黔南州13个检察院远程提讯建设工作正在进行,已完成双端(检察院和看守所)设备调试的有11个检察院(贵定县和三都县看守所在建),并完成了远程打印调试工作,为“三远一网”投入使用做好了技术保障。
 
  坚持“三个强化”突出管理关键
 
  强化无纸化办文,提高办文效率。黔南检察机关加大办公管理系统的应用力度,按照文件密级,推行文件在网OA和外网协同平台(每位干警均安装手机APP)上处理,实现了传统纸质公文办公模式向无纸化办公的跨越。同时,为了提高办文效率,配置了高速扫描仪,在内网上建设安全打印审计系统,无纸化办公后大大降低了办文成本,提高了工作效率。2019年以来,在内网OA系统上处理文件1400余份,在外网协同上处理文件900余份。
 
  强化信息化管理,提升管理效果。黔南检察机关充分利用移动通信网络技术,将日常事务管理布置到手机移动终端上,部署“钉钉”APP,在该APP上实现考勤管理、公告发布、出差审批、外出登记、请假等并全程留痕。2019年以来,共进行考勤打卡2.8万余次、派车审批776次、出差审批412次、请假审批553次、公告发布151次。目前,12县(市)检察院都均使用“钉钉”APP进行管理,黔南州所有检察干警均可在“钉钉”APP上进行交流。
 
  强化远程督察,实现督察全天候。黔南检察机关为解决值班脱岗问题,充分利用互联网通信技术,在黔南州两级检察院布置值班情况视频督察系统,该系统通过网络摄像机,把全州两级检察院值班室监控画面通过网络串联起来,实施在线全天候监测,全面记录人员出入情况,大大提高了对值班人员在岗情况的掌握。同时,两级检察院检察长、纪检组长通过手机、电脑,可随时随地远程查看全州和本院的值班情况,把“现场督察”变成“掌上督察”。部署了全州检察机关车辆GPS定位系统,通过手机和电脑,随时可以查看每一辆公务用车、执法执勤用车行车轨迹,把“节日督察”变为“日常督察”。
 
  坚持“三个主动”突出服务重点
 
  主动公开案件信息,践行司法为民。为强化检务公开,瓮安县检察院组织干警研发了案件信息推送系统,通过将统一业务软件中的案件节点信息批量导出,经过处理后再通过短信、邮箱等形式将案件程序性信息推送给案件承办人、当事人以及律师,实现了以往查询人申请查询到检察院主动推送的转变,让案件承办人和当事人第一时间了解案件进程。目前,使用该平台推送案件425件,向案件承办检察官及相关人员推送信息1296条,取得良好的社会效果。
 
  主动推送亮点工作,强化代表联络。为加强人大代表和政协委员联络的经常性,黔南检察机关及时将全州检察工作亮点向代表委员通报,研发信息推动系统,该系统可将近期检察工作情况实现个性化推送到每一个代表委员手机上。今年以来,将开展脱贫攻坚、扫黑除恶、未成年保护等工作的情况以短信的形式分7次推送给371名人大代表和352名政协委员,得到人大代表和政协委员的充分肯定。
 
  主动搭建学习平台,提升干警素质。黔南检察机关在检察内网上搭建在线视频学习平台,将电视电话会议的全程录音录像上传到在线视频学习平台上,检察干警可以随时观看,从“定点定时学”变为“菜单式”“全天候”的学习。从2016年至今,已上传各类培训会议视频150余部。
 
  下一步,黔南检察机关将在智慧检务应用上对照最高检和省检察院推进智慧检务的要求,进一步发扬“追赶、领先、跨越”的FAST精神,大胆探索、积极推进,推动智慧检务工作再上新台阶。(黄永荣 罗翔)
 
(编辑:吴玲)