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都匀公安:“三诊三调三分”工作法 助推矛盾纠纷多元化解

作者:文安宇 编辑:王倩 来源:都匀市公安局 发布时间:2023-03-21 11:48:26

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  都匀公安坚持和发展新时代“枫桥经验”,聚焦建立灵活多样、运行顺畅的矛盾纠纷多元化解机制,针对社会矛盾和民间纠纷发现难、化解难、处理难的问题,以“三诊三调三分”工作法,及时将矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。
  
  排查关口前移,以“三诊”及时排查矛盾纠纷
  
  预防问诊。认真分析辖区因外出务工、夫妻分居等容易引发感情纠纷等情况,积极主动与人社、民政、妇联等部门沟通协调,分批次以入户宣讲等方式提前开展法律和道德教育,有效减少夫妻感情矛盾纠纷发生。
  
  开门接诊。110指挥室、各派出所以及社区民警、包村民警主动接受群众矛盾纠纷求助,倾听群众诉求,深入分析矛盾纠纷症结并对症下药开展调处。
  
  网格巡诊。依托“一中心一张网十联户”治理机制,全面发动网格员、联户长、一村两警、村(居)委会等群众和基层组织,以网格化形式开展“多元联动排查”,充分发挥基层“人熟、地熟、情况熟”的优势,实现矛盾纠纷信息多方汇聚。
  
  案例:2月19日,绿茵湖派出所民警在走访中获悉,斗篷山村罗某与庭某自2月以来因生活琐事争执吵闹不断,随着时间的推移,双方矛盾愈演愈烈,邻里街坊反映时常有罗某被庭某关在门外的情况发生,见二人吵闹厉害,邻居甚至报过警,在出警民警的调解下,二人有短暂的和睦,然而要不了多久,争执吵闹又固态萌发。社区民警在了解到这一情况后,当即联系警务助理和村委会工作人员到二人家中进行调解,通过民警耐心对二人摆事实、讲道理,成功获得双方信任,最终,在民警的见证下,他们将属于各自的财产拿回,和平分手。这起婚恋矛盾纠纷的妥善化解,正是依托“一中心一张网十联户”治理机制,将矛盾在网格内发现,化解在家门口。
  
  多方协调联动,以“三调”深入化解矛盾纠纷
  
  民警就地初调。严格落实派出所社区民警+省、市、县公安机关下沉警力+警务辅助人员、村(居)干部、联户长、网格员、治安志愿者等群防群治力量的“1+3+N”机制,对发现矛盾纠纷或治安隐患苗头,接处警民警和走访民警第一时间快速就地组织调解,对需要进一步调解的,由社区民警跟进,深入开展调解化解,全面提高化解的成功率。

       警村协同深调。实施“村(社区)组干部吹哨、社区民警报到”模式,构建警村联防、联控、联调模式,社区民警发挥牵头作用,与村(社区)、组干部联勤联动,将调解工作深入基层“末梢”,做到定纷止争。
  
  多部门联合全调。对排查出的矛盾纠纷,经派出所2次调解无法化解的,适时联合司法、信访、综治、民政等部门,坚持从“法、理、情”出发,用法律指引、以案释法、亲情感化等方式开展调处,逐步实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。
  
  案例:2月10日,墨冲派出所民警在走访中获悉,良亩村有一起两兄弟之间的土地纠纷,双方已闹多天,多次调解未果,在多次走访了解情况后,民警积极对接司法所工作人员、人民调解员,组织两兄弟现场重新丈量土地,划定田埂边界,在大家的见证下,两兄弟最终握手言和,各自拿着调解协议离开。这起纠纷的成功调解不但让当事双方满意而归,也为现场的群众上了一场生动的法制课。
  
  分级分类管理,以“三分”有效办理矛盾纠纷
  
  精准分流移交。对非公安机关职责范围的矛盾纠纷、风险隐患等,及时通报有关部门,明确管控责任主体,充分依靠人民调解、司法调解、治安调解、法律仲裁等手段和机制,分类化解,定纷止争,案结事了。
  
  精准分类管理。对摸排出的不稳定因素和矛盾纠纷认真梳理、分类登记,逐一分析研判、评估稳定风险等级,制定调处方案,并将线索第一时间推送同级综治中心统筹调度处置,后期加强跟踪回访,严防矛盾积累激化。
  
  精准分级管控。依据矛盾纠纷的类型、潜在风险、发展趋势以及重复报警次数、当事人言行暴力程度和性情特征、警情类别等要素进行分级管控,严格落实搜集→研判→推送→化解→防范处置流程,将问题“清单化”、清单“责任化”、责任“具体化”。
  
  案例:广惠辖区的刘爷爷因家庭琐事与儿子刘某产生家庭矛盾,日复一日,双方矛盾不断激化。广惠派出所在开展万警进万家专项行动中及时摸排出该苗头隐患,主动出击,第一时间组织开展调解,由于刘爷爷与刘某各执一词双方毫不退让,调解工作一度陷入僵局。2月28日,广惠派出所充分发挥“1+3+N”机制中N这个力量,联合社区、综治中心工作人员再次组织刘爷爷和刘某到居委会进行调解。通过对双方当事人进行法制宣讲、亲情感召,民警和社区干部又从法律、道德和亲情三个方面开展耐心劝导说服教育,同时对刘某不赡养老人的错误认知从法律角度进行分析、引导,最终,刘爷爷和刘某愿意各退一步,重归于好,在民警和社区干部的见证下,二人现场签下了和解协议。
  
  “万警进万家”专项行动开展以来,共投入警力4265人次,走访单位911家、出租房屋278户,走访群众4737户16145人次,排查化解风险隐患125起、矛盾纠纷1932起,推送相关职能部门化解148起,获得群众送来锦旗15面、感谢信2封。