今年以来，瓮安县公安局珠藏派出所深入学习贯彻党的二十大精神，在县局党委和镇党委政府的坚强领导下，牢固树立“派出所主防”理念，全力推进“预防警务”，实施“织网行动”，坚持重心前置、关口前移、源头防范，以“五字”（排、评、分、调、访）工作法积极探索矛盾纠纷排查化解新模式，全力维护辖区社会安定和人民安宁，以新安全格局保障新发展大局。

 

　　珠藏派出所积极推进“预防警务”，实施“织网行动”，联合镇党委政府“七站八所”、村居“两委”积极开展走访、互通信息、共同排查，扎实推动矛盾纠纷排查工作走深走实。一是实地走访排查。由社区民警、警务助理、驻村干部、网格员等力量开展走访活动，重点排查掌握经济债务纠纷、劳资纠纷、农村宅基地纠纷、土地林权纠纷、家庭婚恋纠纷等七类矛盾纠纷，注重抓早、抓小、抓苗头，全面了解、掌握矛盾纠纷苗头隐患；二是重要节点排查。结合辖区实际，在重大节假日、重要时间节点，组织人员对项目工地、矿山、土地边界、纠纷警情多发村（社区）等领域开展重点排查，及时预警，严防出现“真空地带”，确保辖区不发生个人极端暴力犯罪事件、重大群体性事件和“民转刑”案事件；三是部门联动排查。由镇综治中心、法庭、司法所、派出所、村委会组成矛盾纠纷排查化解工作领导小组，通过定期召开“联席会”的形式，加强沟通、密切联动，广泛收集分析辖区各类矛盾纠纷信息。

 

 

　　针对发生的各类矛盾纠纷第一时间科学研判、分类施策、精准防范，联合多部门开展综合风险评估，根据评估情况实施等级管理，建立红、橙、蓝“三色预警”机制。一是红色预警，重点妥处。针对当事人有实施个人极端暴力或报复社会行为倾向、事态有可能进一步激化的，不及时化解有可能造成危害社会安定、群众安全的，定为“红色”等级。对于该类纠纷，珠藏派出所第一时间报告镇党委政府，迅速组织精干力量，不等不靠不懈怠，妥善把矛盾化解在当地，隐患解决在萌芽状态；二是橙色预警，联动化解。针对经组织2次以上仍无法达成调解协议，且涉及人员较多、情況相对复杂的民事纠纷，将其划分为“橙色”等级。对于该类纠纷，珠藏派出所常态化推送镇党委政府“七站八所”，实时互通信息，组织联调联处，以达“事息案结”的目标；三是蓝色预警，现场处置。对于能够直接现场调解处理的一般性矛盾纠纷、治安纠纷，将其定为“蓝色”等级。对于该类纠纷，珠藏派出所邀请村干部一起组织群众自行进行调解，合理合规满足双方诉求，促成双方达成和解，并做好现场纠纷调解协议书签订、留存。

 

 

　　开展常态化走访活动，建立矛盾纠纷工作台账，做好职责分流定责。一是内部分流。对矛盾纠纷涉及主体明确的、在公安职责范围内可以解决的，组织警力对当事双方提出的诉求进行调解；二是纵向分流。对涉及主体责任不明确或涉及多个主体部门的，建立矛盾纠纷排查化解台账、“八单一表”等，由派出所综合指挥室推送镇综治中心、党群之家，再由镇综治中心对矛盾纠纷进行进一步“分流”，明确调解主体部门和责任，确保群众矛盾纠纷得到及时有效调解；三是横向分流。对涉法涉诉矛盾纠纷，珠藏派出所第一时间联动县局法制大队及专业警种和镇法庭、司法所等部门参与调解，通过法律途径实时解决当事人合法诉求。

 

 

　　珠藏派出所联合相关职能部门成立矛盾纠纷调解领导小组，建立“三调融合”（人民调解、司法调解、行政调解）机制，定期对矛盾纠纷开展联调联处，形成齐抓共管、共同治理新格局。一是发挥“人民调解”效能。利用村支“两委”人熟地熟优势，积极引导群众参与基层社会治理，不断提升矛盾纠纷调解成功率。二是借力“司法调解”。通过邀请法官、律师入基层，在农村地区开展免费法律咨询，主动将司法服务和司法调解向前推移，利用好法律支撑促调解，防止矛盾由小变大。三是强化“行政调解”。珠藏派出所充分发挥职能作用，立足自身岗位，利用专业优势，剥离矛盾看问题，从问题根源出发提供行之有效的办法，真正把调解工作做实。

 

 

　　为防止矛盾激化、纠纷反弹及“民转刑”案件发生，珠藏派出所对各类矛盾纠纷实行闭环管理，尽最大努力做好矛盾纠纷排查化解的最后文章。一是定期性回访。凡是对已调解的每一起矛盾纠纷均要建立台账，每月定期开展一次回访，及时掌握双方当事人的思想动态，并做好回访登记。二是针对性回访。重点针对复杂的、易反复发生的、有可能激化的矛盾纠纷做好回访，除对矛盾纠纷双方当事人进行回访外，还要针对影响矛盾纠纷调解的其他关键人、斡旋人等重点人同步进行回访，通过他们了解双方当事人的真实态度，为下一步开展稳控调解指明方向。三是深度性回访。在回访过程中，详细了解调解协议的落实情况，影响矛盾纠纷的隐患因素，深度了解当事人思想状况，关注其行为有无反常，对调解协议的态度等，及时发现和掌握有无新的纠纷苗头。对有激化苗头的，果断采取措施，防止事态进一步扩大，重大险情及时做好上报。