今年以来，独山县司法局为深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》和省州提升行政执法质量三年行动部署要求，通过突出学习提能、案卷评查、柔性执法等方式，扎实有序推进行政执法质量三年行动，为全县经济社会高质量发展提供持续有力法治保障。

 

 

　　以提升行政执法质量三年行动计划实施方案活动为载体，强化执法培训。今年5月，县司法局组织28个重点执法部门行政执法业务人员集中开展学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训。根据《黔南州关于开展2024年度行政执法人员等线上培训及“教科书式”执法轮训宣讲的工作方案》，组织全县所有行政执法部门通过“线上+线下”模式参加执法轮训，实现行政执法人员培训全覆盖。

 

　　以“顶格处罚、降格处罚、类案不同罚、落实行刑衔接不到位”为重要抓手，结合《黔南州2024年度行政执法案卷评查标准》开展案卷评查工作。采取“一案一评+交叉互评+讲评研讨”的形式，围绕案件主体是否合法、事实认定是否清楚、法律适用是否正确、法律程序是否规范、执法效果是否良好等方面切中案卷关键问题、普遍问题、突出问题，因题施策，“对症”开执法监督良方，推动以查促改、查改结合。截至目前，共组织开展案卷评查2次，评查卷宗262份，评查发现共性问题77个。

 

　　全面推行包容审慎监管，统筹全县行政执法部门结合实际制定不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重行政处罚五张清单和行政执法事项目录，落实本领域行政执法自由裁量权基准。指导行政执法部门积极采取说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段和人性化执法方式，围绕调查、审理、告知、听证、决定、执行等执法环节，讲清事理、法理和情理，防止“以罚代管、只罚不管”。严格落实“谁执法谁普法”责任制，加强以案释法，实现法律权威和执法温度的高度融合。截至目前，全县行政执法单位依法免予处罚、不予处罚执法案件共计70件。