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惠水县岗度镇“一核引领、三带联动、五治融合” 构建基层治理新格局

作者:惠水县岗度镇 编辑:简远睿 来源:惠水县岗度镇 发布时间:2024-06-17 10:33:40

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      2023年以来,岗度镇立足辖区实际,践行和发展新时代“枫桥经验”,强化党建引领,积极探索“一核引领、三带联动、五治融合”新模式,着力构建基层治理新格局。
  
  “一核引领”强基固本筑堡垒
  
  建强基层治理主阵地。坚持党建引领,把村党支部建设作为基层治理的坚强战斗堡垒,整合各类资源打造集党建活动、为民服务、教育培训、协商议事等功能于一体的高标准党群服务中心12个,完善人民调解室、村民议事室、党员活动室等场地,不断强化党建阵地的标准化建设,并整合党群服务中心、乡村振兴服务站等服务资源,不断完善基层服务功能。完善基层治理共同体。积极推广“一中心一张网十联户”网格模式,实行由12名网格长、46名网格员、415名联户长构成的网格化管理,实现全镇12个村划分46个网格单元党的组织领导全覆盖。同时依托村党员活动室和党群服务中心,培育妇女儿童小组、红白理事会、人民调解员等队伍,建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。培育基层治理生力军。坚持选人用人导向,吸引32名退役军人、返乡大学生、致富能手等人员到村任职,从严推进党员发展工作,把年轻党员、致富带头人等作为网格员、联户长,进一步选优配强基层网格管理队伍,提升基层现代化治理能力。
  “三带联动”凝聚力 党员带头做出成效
  
  党员带头整治卫生,做环境保卫践行者。组建由村支“两委”、驻村工作队和小组长组成的党员环境卫生志愿服务队,组织带领群众常态化开展环境卫生整治活动,探索“三包三清三治三比”抓人居环境整治,落实农户“三包”责任,引导村民落实“包庭院干净”“包房前屋后整洁”“包室内清洁卫生”。今年以来,开展美丽乡村志愿活动30余次,开展环境卫生整治150余次,镇容镇貌得到切实改善。党员带头化解矛盾,做基层治理推动者。充分发挥组长、网格员、党员、寨老、乡贤等群防群治力量,努力构建“大党建”格局,按照“12+N”模式,全镇12个村划分46个网格,实行由12名网格长、46名网格员、415名联户长构成的网格化管理,培养党员民生调解员25人,鼓励党员主动参与调解各种矛盾纠纷,做到矛盾不上交,就地多元化解决。截至目前,岗度镇共办理12345热线工单107条,处理矛盾纠纷144件。党员带头移风易俗,做文明乡风传播者。党员带头遵守村规民约,积极参与和支持红白理事会工作,坚持婚事新办、丧事简办、其他不办,村中有人家办丧事,自发组建由党员牵头的红白喜事互帮互助队,设置值班表,严格按照值班时间轮流到办丧事的村民家中值班,共同帮忙煮饭做菜、招待客人。截至目前,岗度镇12个村已全覆盖成立红白理事会,共选举会长12名,副会长38名,理事63名,不断引导群众喜事新办、白事简办,持续开展红白事互帮互助,婚丧嫁娶大操大办现象减少。
  
  “五治融合”见实效 守正创新抓治理
  
  严控增量“治房”。围绕建房、管房、用房三个重点,严格规范建房布局和建筑风貌,加强宅基地审批管理,简化建房审批程序,拆除危房、违章建房,积极推进农村宅基地改革。对“两违”建筑、“空心房”等影响村容村貌的房屋建筑进行摸底排查,严格执行“一户一宅”和“建新拆旧”规定,同时加强法制宣传、严格建房审批、常态巡查执法,坚决遏制新增农村违法违规建房行为。2023年以来,遏制违法建房29起,动员群众自行拆除 15 个。科学规划“治厕”。将农村改厕工程作为全面改善农村人居环境的重要抓手,在12个行政村全面推进“厕所革命”,科学精准把握改造标准,将改厕工程和粪污治理相结合,因地制宜、一户一策,科学合理选择改厕模式,逐步对全镇问题厕所进行整改。2023年来落实202户改厕任务,完成验收202户,补助资金57.88万元兑现202户,资金拨付率100%。2024年计划改厕200户,其中新建180户、整改20户。截止目前,镇级验收合格14户。精准推动“治水”。将农村用水饮水、生活污水同治,开展农村供水、污水摸排与调查,完善治水规划,明确治水方案和标准,强化源头管控,落实运维保障。对各村进行分散集中供水,并明确专人专管,确保饮水安全。2023年以来,岗度镇共开展农村饮水安全排查100余次,更新河长公示牌10个。完善配套“治垃圾”。加大保洁人力投入,不断完善农村生活垃圾收运配套,以“把有用的捡起来、有害的管起来、其他的运起来”的垃圾分类方式,推动垃圾减量化、资源化。同时,镇干部以身作则,定期开展环境卫生整治活动,全体镇干部穿上红马甲,带上卫生工具,走进大街小巷、街头巷尾捡垃圾、讲政策、做宣传,广大党员干部和农村群众同频共振,共同为美丽乡村建设贡献智慧和力量,积极营造全民环境卫生整治浓厚氛围。截止目前,12个村配备保洁人员175名,配置垃圾桶785个、垃圾运输车辆2台。广泛发动“治风”。紧扣“婚事新办、丧事简办、其他不办”的“治风”总体要求,强力推进移风易俗树立文明新风。借助 “2+N+1”广播十点半开展“治风”宣传,即每天上午十点到十点半,利用广播宣传“治风”有关政策、1首公民道德歌,强化道德法治和政策宣传,及时遏制滥办酒席等不正之风。在“治风”工作中,岗度镇规范红白理事会建设,不断修改完善村规民约,充分发挥党员干部带头示范作用,同时通过发放宣传资料、张贴公益广告以及设立宣传栏、村文化站、文明实践站等多种有效方式,全方位宣传农村“五治”工作,提升广大群众参与的积极性。2023年以来,岗度镇村“两委”、驻村干部入户发放“五治”各类宣传资料1000余份,张贴各类宣传标语500余张;到村组宣讲350余次,宣传全部覆盖12个行政村。