近年来，冠山街道积极推动“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设。紧盯一站式阵地建设、体系化统筹调度、多元化矛盾化解，探索“两建一升”体系，破解资源整合散、指挥体系乱、作用发挥不到位等难题，丰富了群众解纷渠道，增强了平安建设力量，提升了纠纷化解质效，构建了工作联动、矛盾联调、平安联创的基层社会治理新格局。

 

 

　　全面推进综治中心实体化、标准化、规范化建设，整合职能部门力量，推动资源整合、信息共享、互联互通，综治中心“一站式”解纷能力持续增强。建设“集约式”指挥阵地。按照“多中心合一、一中心多用”思路，配备调度指挥信息室、综合受理接待室等6个功能室，公安、司法、信访、社会事务、自然资源等10余家职能部门采取常驻或轮驻方式进驻综治中心，形成集约式、一体化工作阵地，促进综合治理功能融合。提供“点单式”特色服务。除法律服务、来信32来访等8个常规接待窗口外，另设人大代表接访窗口、婚恋家庭纠纷咨询窗口等品牌窗口3个，提供纠纷调解、法律援助、心理咨询、特殊群体权益保护等一揽子特色服务，群众可按需选择。整合“全民化”力量资源。发展壮大“三官一律”、“两代表一委员”、人民调解员、网格员、联户长等调解队伍，整合专业化、职业化、社会化力量，协助做好重点人群、重点行业、重点领域矛盾纠纷化解工作。

 

 

　　建立工作责任、统筹调度、督导考核机制，促进矛盾纠纷化解工作制度化、规范化，确保各级各部门责任明晰、衔接流畅、指挥到位。明确“分级化”责任机制。构建网格、村（社区）、街道三级责任体系，各负其责，如遇无法解决问题逐级上报。网格矛盾纠纷调解室，负责不定期开展婚恋家庭矛盾调处，抓早抓小，及时化解。村（社区）矛盾纠纷调解站主要受理辖区群众邻里矛盾调处，解答群众法律咨询。街道矛盾纠纷调解中心主要负责征地拆迁、山林土地等涉及部门多、可能引发突发事件的重大矛盾纠纷。构建“纵深式”调度机制。构建横向覆盖街道各部门、纵向联通县-街道-村（社区），深处衔接基层治理网格的纵深式调度体系，强化调度能力。街道组建含民政、人社等多部门在内的联席会议，每月召开工作会议，落实联席调度。镇、村两级综治中心配齐配全线上指挥调度系统，推动信息互联互通，实现县、街道、村（社区）三级指令快速发布、实时调度指导。建立“1（网格长）+1（网格员）+N（联户长）”网格调度机制，做到网中有格、格中定人、各负其责、共同推进。落实“交叉式”督导机制。将矛盾纠纷排查化解工作纳入平安建设考核，由街道综治中心负责对各村（社区）开展日常督促和年度考核，每年进行总结评估，与年度目标绩效直接挂钩，同时，不定期对排查化解不力造成严重影响的情况提请街道党工委通报问责。联席会议每月下沉各成员单位督导检查，开展形势研判、动态监测并提出督办建议。建立领导班子联系网格工作制度，明确街道党工委领导挂帮网格，每月到网格开展督导工作两次以上，指导分析突出问题，协调研究解决，确保作用发挥。

 

 

　　建立矛盾纠纷排查预警、多元调解、跟踪回访全流程闭环调处机制，确保矛盾纠纷发现及时、化解有效、管控到位，有效提升纠纷化解实效。“区别化”开展排查预警。根据矛盾纠纷不同类型采取区别化方式开展常态化排查预警，有效提高矛盾纠纷排查线索发现率、及时率、准确率。利用联户长地熟、人熟的特性，组织联户长走访排查婚恋家庭矛盾纠纷并及时向网格员汇报。要求网格员重点排查邻里间矛盾纠纷苗头，对矛盾大小、激化可能性等进行初步研判、上报村（社区）综治中心。街道综治中心、项目办、司法所、派出所等各部门联动，及时对可能引发经济债务纠纷的项目、产业等进行重点关注，开展联动排查，发现经济债务纠纷及时进行干预。“派单式”推进多元调解。综治中心对网格排查上报、群众来信来访、县级转办等渠道的矛盾纠纷及时统计汇总、分类梳理，界定责任类别。山林土地、物业管理等涉及职能部门纠纷，由行业主管部门牵头，经济债务、简单民事纠纷分派人民调解委负责，婚恋家庭矛盾、邻里纠纷等由村（社区）和网格员组织调处。依照矛盾类型由街道综治中心统一“派单”移送，指定牵头部门调解，统一调度、限期核查、督促办理。“三色法”落实跟踪回访。建立“红、黄、绿”三色评定机制,协调派出所、司法所对排查、梳理出来的各类纠纷进行分析，落实分类管控。“红色”即可能转化为刑事案件的矛盾，对确定为“红色”等次的矛盾纠纷问题，建立民警、综治工作人员、网格员三位一体回访稳控小组，每月重点回访沟通两次；“黄色”即可能转化为治安案件的矛盾，对此类矛盾纠纷及隐患重点关注，由网格员每月回访一次；“绿色”即情节轻微，激化可能较小的矛盾，由网格员、联户长进行常态化关注，一季度回访一次。半年内无新的矛盾纠纷问题和隐患进行逐色递减，直至不再纳入管控。