幸福是什么？每个人对幸福的定义不同，对幸福的感受各异，但幸福并非只是一个抽象的词汇，也不是遥不可及的目标。
近年来，平塘县坚持“以人为本”，问需于民、问计于民，把人民群众利益作为基层治理工作的出发点和落脚点，充分发挥人民群众的创造力，书写了一幅由美丽、平安、共富三个维度共同组成的幸福画卷。
环境治理 扮靓美丽乡村
人居环境提升是人民群众最关心、最直接、最迫切的现实问题。2023年以来，平塘县大力实施农村人居环境整治工程，推动乡村治理“改革”，不断改善农村生产生活条件和群众精神面貌。
近日，家住牙舟镇卡罗村李廷仙家的户厕改造完成，新建的水冲式卫生间里，洗手池、冲水马桶、淋浴房一应俱全。小小的厕所改造，大大提升了该户家庭的生活质量。
“以前沼气池难得刮、难得掏，现在的化粪池方便多了，抽化粪池的水来淋菜也方便，抽到那边也干净，卫生间有热水器、冲水箱、水管，哪里都干净又卫生，环境又好。”李廷仙满意地说道。
“小厕所，大民生”，李廷仙的幸福感折射出的，是“厕所革命”带来的暖心变化。厕所虽小，却能体现乡村振兴的民生与文明。
走进通州镇平里河村，清新的空气，小桥、流水、人家的诗意生活让人流连忘返，家家户户的院落都非常干净整洁。谁能想到，这里曾经脏乱差较为严重，而这一切的变化，源自农村污水处理系统的建成使用。
平塘县农业农村局乡村振兴与人居环境整治服务中心工作人员徐跃介绍：“通州镇平里河村人居环境整治项目共建设4个污水处理池，惠及249户、1097人，项目建成以后杜绝了农村‘脏、乱、差’等现象，有效改善了农村人居环境，提高了人民生活水平。”
而在平塘县通州镇新星村，“五净”美丽家园文明行动也进入年终考核评比阶段，通过考核评比，全面提高群众的卫生意识，规范公共行为，遵守社会公德，形成爱护环境、守护美好家园人人有责的良好氛围。
新星村鲁石坝组组长冉茂海对活动举办很满意，他说：“环境卫生靠个人办不到，现在我们以身作则、互相监督，共同维护好环境卫生，通过这种方式慢慢地改进、慢慢地发展下去，以后的环境卫生就会慢慢地好起来。”
自“五净”美丽家园文明行动实施以来，新星村村庄面貌焕然一新，群众获得感、幸福感显著提升，在常态化监督考评机制中引导群众自觉养成良好的卫生习惯，形成良好风气，把新星村打造成“村寨秀美、社会和美”的宜居宜业和美乡村。
和卡罗村、平里河村、新星村一样，通过近几年的人居环境整治工作，平塘县各村寨都发生了翻天覆地的变化。如今，走在全县各乡间田野，村民幸福生活，农村尽显“干净、整洁、有序”的新风貌。
联动自治 造就幸福社区
作为市民生活的晴雨表，社区能够最直接、最敏锐地感知人民对美好生活的向往。近年来，伴随着平塘的快速发展，社区建设也取得了长足进展。
2023年年末，平塘组织对县城24个小区进行综合考核评比，更好地促进全县物业管理健康持续发展，让小区管理更贴心，居民生活更舒心。
“消防安全证有没有？”
“消防安全证有的……”
在聚商公园里小区物业管理中心，由县委党建办、县住房和城乡建设局、社区和小区业主等14名代表组成的考核组，对物业公司是否规范持证、物业人员管理是否到位、消防设施是否完备，以及“线上+线下”群众投诉率等情况进行现场评比打分。
业主代表秦礼刚说：“这次考核，我们业主感觉内容比较丰富、比较完善，让我们业主感到今后住着会更加舒适、更加好，希望以后经常开展这些常态化的管理和考核。”
“这次考核根据县里面考核实施方案，结合实际情况进行实地考核，给我们物业公司一个提醒、整改，让小区的业主与物业公司更加和谐稳定。”金盆街道代表张建英说。
而在平塘县金盆街道，探索推进了社区“五化五新”基层治理模式，通过完善治理架构、细化便民服务、提供就业信息、健全保障体系，切实做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章。管理网格化，打造新环境。以区域、楼栋为基本单元，科学划分管理网格，实现问题隐患在网格发现、矛盾在网格化解。推行“大事、小事、私事”“三事分流”机制，构建起“收集-商议-办理-回应”的工作闭环，同步下移服务窗口，下放事务办理事项，抽调业务骨干到社区综合服务中心窗口办公，为搬迁群众提供“一站式”便捷服务。
金盆街道社区群众王大顺说道：“现在社区什么都有，工作人员办理业务也很迅速，我们生活在这里太幸福了。”
2023年以来，平塘县充分发挥街道在深化“党建+一中心一张网十联户”的“1+1”党建引领城乡基层治理体系和治理格局中的作用，建立“小区党支部—业委会—楼栋党小组—楼栋长”组织架构，定期组织居民群众议事，制定《社区居民公约》《小区居民公约》，着力推进小区基层治理体系和治理能力现代化。目前，全县4个城市社区划分综合网格34个，配备楼栋长175名，召开居民大会、群众会23次，解决问题160余个，充分发挥了小区联动化自治的作用。
多元调解 筑牢基层“防线”
基层是社会矛盾相对集中的地方，有些看似鸡毛蒜皮的小事，可在群众心中却是关系切身利益的大事，矛盾纠纷不能及时有效化解，影响群众的安全感不说，还有可能演变为恶性案件，给社会治安稳定带来安全隐患。
当群众有纠纷、需要“讨说法”时，第一时间就会想到这样的“贴心人”，他们是遍及乡（镇、街道）村组、化解基层矛盾的“第一道防线”——人民调解员，平塘县甲茶镇人民调解委员会的调解员石通能就是其中一员。
“我们来调解之后，他们没有讲哪样了吧？”“没讲，现在水通到老房子了……”
这是石通能在甲茶镇冗空村开展调解回访。这些年，只要是他负责的辖区有纠纷，他都是第一时间奔赴现场，帮助群众调解矛盾。
“他们处理得很好，现在我方便了，处理好我心安了。”甲茶镇冗空村小寨组村民杨忠祥高兴地说。
一张桌子、一张嘴、一个本子、一双腿，是所有调解员的法宝。石通能也一样，他在基层派出所、司法所工作了17年。7年前，他从派出所调到司法所后开始接触人民调解工作。随着深入了解，他深知调解员必须具备一定的专业知识，才能理性判断群众家事是非，也越发感受到自身存在的不足。“遇到的矛盾纠纷还有治安案件比较多，林地纠纷、家庭纠纷等情况，法律专业性就要强一些。”
为了做好基层调解工作，石通能常年坚持阅读法律书籍，并通过看视频、听广播等方式，学习有关法律法规和调解技巧，专业技能和调解方法一步步提升。
“石所长掌握法律法规比较全面，干群基础比较好，处理矛盾纠纷办法比较多。调解员给我们群众积极宣传法律法规，让群众知法、懂法、用法，群众与群众之间比较融洽，干群关系融洽。”甲茶镇人民政府工作人员杨正华说。
“我们把群众当亲人，让群众在纠纷调解过程中能够看到我们调解员真实、用心去做事的这一面，切切实实为群众做实事、解难事。”石通能深有感触。
“下一步，平塘县将以‘一站式’矛调中心为契机，着力在专业知识调解上下功夫、在调处方式方法上做好创新、在利民便民上做足文章，真正做到将纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。”平塘县委政法委工作人员说道。
目前，平塘全县共建立人民调解组织156个，共有人民调解员1217人，开展各类矛盾纠纷排查1962次，累计调处各类矛盾纠纷1938件，调解成功1850件，调处成功率95.5%，司法确认493件，积极维护了全县社会和谐稳定，为加快推进乡村振兴营造了和谐稳定的社会环境。
幸福，是一个温馨感人又充满希冀的词汇。美丽村社，绘制的是幸福的色彩；共富村社，激发的是幸福的动力；平安村社，划出的是幸福的底线。立足当下，着眼未来，幸福社会创建意义深远，一个个村社的幸福蝶变，让平安在平塘全县大地真实可感、触手可及。
