3月6日，州委政法工作会议召开。会议要求要切实把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来，不折不扣抓好落实，不断开创全州政法工作新局面。

 

　　近期，“平安黔南”将陆续刊发州“政法四长”和各县（市）政法委书记署名稿件，紧扣贯彻落实中央、省委和州委政法工作会议精神，聚焦在工作中如何直面矛盾、精准破题，下真功、求实效，奋力推进政法工作现代化。

 

 

 

黔南州人民检察院党组书记、检察长金海雁

 

　　黔南州检察机关将锚定“抓落实”这个重心，把准“高质效”这条主线，树立“强基层”这一导向，求真务实，脚踏实地，以改革的思维、创新的办法，加快推进检察理念、体系、机制与能力的现代化，变检察工作现代化的“施工图”为中国式现代化的“实景图”，在新的“赶考”路上书写检察履职的“黔南答卷”。

 

 

　　牢牢把握最高检“六大检察理念”的科学内涵和实践要求，按照推进新思路新理念本地化、系统化、定型化的具体要求，坚持将党的绝对领导贯穿检察履职全过程，把准“为大局服务、为人民司法”的初心使命和“为法治担当”的职责任务，在“高质效办好每一个案件”的具体实践中回归基本价值追求正轨，以依法一体履职、融合履职、能动履职保障法律统一正确实施，确保检察权为人民行使、让人民满意。一要坚持服务中心大局。党的中心工作推动到哪里，检察工作就要跟进到哪里。要主动参与平安黔南、法治黔南建设，牢固树立总体国家安全观，扎实推进社会治安重点工作；做深做实“检察护企”“富矿精开”“企业合规”等专项行动，服务保障“四区一高地”建设。二要切实加强民生司法保障。树立正确政绩观，以人民群众对司法的获得感作为评价标准和衡量标尺，办好发生在群众身边的每一个案件，真正做到对人民负责，让人民满意；认真做好未成年人司法保护、个人信息保护、追赃挽损等检察为民实事，做好“检护民生”专项工作；坚持和发展新时代“枫桥经验”，以检察履职助力基层矛盾纠纷高效化解，积极回应群众关切，加强“枫桥式工作法”的总结提炼及基层创新典型案例的培育选树。三要严格依法办案、公正司法。坚持法治思维和法治方式，紧紧扣住“依法”这个关键履行法律监督职责，确保实体公正和程序公正；完善繁简分流、轻重分离、快慢分道机制，深化人民监督员、检察听证、检务公开等制度，确保处理的每一个案件都能做到认真负责、依法依规、能动稳妥、快速高效、公开民主。四要监督办案做到“三个不止于”。不止于“案件办结”，做好释法说理、司法救助、促进和解等工作，积极促成争议化解，实现“案结事了”；不止于“形式合法”，要综合考量天理、国法、人情，把政治意识、大局观念、为民情怀、检察担当统一起来，审慎稳妥做出检察决定，实现“三个效果”有机统一；不止于“办好个案”，强化主动参与社会治理现代化的责任意识，深化类案监督，推动源头治理。注重提高检察建议质量，加强跟进监督，持续推动从“办理”到“办复”转变。

 

 

　　优化完善检察机关法律监督体系，推动“四大检察”全面协调充分发展。一是刑事检察要“求极致”。着力构建以证据为中心的刑事指控体系、中国特色轻罪治理体系、刑事诉讼制约监督体系“三个体系”，不断提升侦查监督与协作配合等机制规范化、实质化运行水平，紧紧扭住办案质量不放松，更加精准运用宽严相济刑事政策，注重专题调研，推动各政法机关形成共识、统一标准。二是民事检察要“强能力”。健全完善抗诉、再审检察建议、检察建议多元化监督格局，健全完善虚假诉讼防范、发现、追究和制裁机制；强化与相关职能部门的协作配合，建立完善支持起诉相关制度机制，做实做优做好对弱势群体的支持起诉工作。三是行政检察要“求突破”。创新工作方式，提升行政诉讼监督质效，强化行政生效裁判案件监督，建立健全府检、检法联动化解机制，对行政执法案件开展评查，促进依法行政，依法规范推进行政争议实质性化解，持续加大行刑反向衔接力度。四是公益诉讼检察要“重规范”。在提升办案质量上下功夫，以可诉性来提升精准性和规范性，着力在办理重大影响案件和精品案件上下功夫，推动公益诉讼检察工作由“量”向“质”转变。五是检察侦查要“强力度”。总结相关职务犯罪案件发案规律，结合已办案件违法点开展类案监督，建立畅通监检衔接机制，规范用好机动侦查权，发现并侦破隐藏较深的职务犯罪案件。

 

 

　　把准“高质效”的政治要求、价值内涵、工作标准、问题导向和保障体系，从纵向、横向、对内、对外等方面入手，以科学创新的制度机制保障监督办案质效。一要构建上下左右贯通融合机制。深入研究跟进监督、融合监督等运行机制模式，推动纵向一体化更加顺畅贯通，横向一体化更加紧密衔接。加大未成年人、知识产权等特殊领域融合履职工作力度，形成监督合力。积极推动法律监督与其他监督贯通共赢，建立健全信息沟通、线索移送、工作联动等机制，完善检察机关与纪委监委、人民法院、公安机关沟通配合机制，健全与行政机关的共享协商机制。二要构建高质量发展评价体系。把准当前形势和任务，把高质量发展评价体系作为引领检察工作高质量发展的指挥棒和风向标，通过对地区、业务条线履职情况的客观评价，强化原因分析，分清强项弱项，找到短板长板，把准检察履职的痛点难点和堵点，深化调查研究和业务实践。三要构建科学管理工作机制。围绕“高质效办好每一个案件”，聚焦“案件质效提升攻坚年”目标任务，常态化开展案件评查、数据核查、反向审视，做到知责、明责、尽责，形成常态化的数据质量监控核查制度，形成一级抓一级、层层抓落实的责任落实体系。

 

 

　　紧紧抓住素能、科技等关键要素综合施策，不断强化检察工作现代化的战略支撑。一要着力夯实基层基础。加强业务精准指导，落实上级院领导、部门对口联系帮扶制度，推动政策、资金向基层倾斜，真正帮助基层提升能力、解决问题、激发活力；按照“一院一品”“一院多品”的工作思路，指导基层院融合本地资源禀赋、地域特色、民族文化和检察元素，打造更多黔南检察品牌。二要着力提升队伍素能。用好检察工作高质量发展评价体系和“三全”考核机制，激励检察人员勇担当善作为；巩固主题教育成果，深入推进“透过业务看政治讲忠诚”活动；持续抓好业务素能提升建设，深化“以赛提能，以干促效”，让标兵能手带动比学赶超；深挖基层富矿，办出更多典型案例，形成更多研究成果，提升检察实务研究水平；常态化落实“三个规定”，用制度管人、管事，纵深推进全面从严治检。三要着力推进数字检察。按照“基层首创、州院培育、全省推广、展望全国”的工作要求，树立全员意识、团队意识与实用意识，落实业务部门主导、技术部门协同，实现人人参与、高效协同、一体推进的工作格局。进一步拓展法律监督模型运用的广度和深度，立足业务需求构建更多覆盖面更广的法律监督模型，以数字检察模型赋能虚假诉讼、职务犯罪等“类案”监督，最大化激发工作质效，推动形成“各业务、全链条、由点到面全覆盖”的工作格局。