羊凤工业园区管道施工项目是百泉镇保障园区企业用水、推动产业升级的关键工程。自项目启动以来，因集体土地、山林占用等问题，施工方与村民发生多次纠纷，村民因此多次阻工，导致项目进度滞后。为此，镇党委将其列为“一把手”工程，第一时间组建工作专班，建立调度机制。党委书记及镇长亲自与县级各部门协调政策，主动下沉一线20余次，与村民面对面梳理核心诉求。镇综治中心依托“双包双联三闭环”纠纷调处制度，多次组织双方进行调解。经过13次集中调解，40余次的入户劝导，纠纷彻底得到化解，项目顺利复工。

镇主要领导带队到现场开展纠纷调处

在化解纠纷过程中，镇党委、政府主要领导并未直接就事论事，而是敏锐发现了村民反映存在“机耕道破损、灌溉水渠需要维修”等纠纷外的民生诉求问题。为此，镇政府主动向上级申请项目资金，迅速启动羊凤村机耕道、水渠修复等公益性项目的建设。这一“纠纷外”的民生举措产生了意想不到的积极效果。项目动工后，村民看到了实实在在的民生改善。看到政府真心实意为民办事，村民的态度发生了根本转变，从阻工者转变为支持者甚至参与者。原本与施工方有冲突的村民主动找到专班说：“政府真心为我们办事，我们不能再拖项目后腿了”。村民不仅同意管道项目施工，还累计投工36人次参与到公益性项目的建筑中。这一转变实现了“化解矛盾”与“民生提质”的双赢，政府公信力得到进一步提升。发展的阻力在惠民中转化为合力，深刻诠释了“民生是最大的政治”。

群众投工投劳修缮

百泉镇及时将羊凤村案例的成功经验进行系统总结，将“高位统筹、民生联动、制度支撑”的模式固化为可复制、可推广的基层治理新路径，在全镇范围内广泛应用。针对历史遗留各类“硬骨头”，累计组建5个专项专班，化解历史遗留纠纷20件，清除了长期影响稳定的隐患。日常矛盾排查化解300余件，化解率达95%以上，辖区内信访量显著下降，实现了“小事不出村、大事不出镇”。

镇综治中心开展日常矛盾纠纷排查化解工作