惠水县明田街道针对搬迁群众集中、治理需求多元的特点，创新“12341”工作法，通过梳理入户清单、搭建互动平台、健全研判机制、整合治理力量、落实闭环机制，构建起全链条信访维稳和矛盾纠纷化解体系。2025年以来，累计化解各类矛盾纠纷300余件，群众信访满意率98.5%，实现“小事不出网格、大事不出街道、矛盾不上交”。
一张清单夯基，筑牢信息采集“基准线”
围绕搬迁群众“底数清、需求明、风险知”目标，制定三类核心入户清单。基础信息类涵盖家庭人口结构、搬迁前户籍地、就业状态等；诉求需求类聚焦就业意愿、子女入学等民生诉求；风险隐患类排查邻里矛盾、家庭矛盾、安全隐患等潜在风险。依托联户长上门采集、网格员复核，建立“一户一档”电子台账，完成全街道4937户信息录入，累计录入重点人员信息4600条，为精准施策提供数据支撑。
两个平台畅通，搭建诉求表达“直通车”
一是网格员主动收集平台。依托“贵政通”APP搭建网格员工作平台，将隐患排查、纠纷调解等职能纳入线上办理，网格员通过群众反映、走访发现收集信息，上报走访情况并标注诉求“紧急程度”，便于后续优先处置紧急诉求，提高响应效率。二是群众问题反馈平台。线上整合12345政务热线、县“五情一日清”推送，线下推行“开门接访、进门约访、登门走访、上门回访”行动，在7个村（社区）党群服务中心设意见箱，方便群众随时投递诉求与建议。目前平台日均受理诉求1.7件，办结率94%，确保群众诉求“随时提、有人应”。
三项机制研判，织密矛盾处置“过滤网”
一是网格即时研判。由网格长牵头组织网格员、联户长、楼栋长召开研判会，针对当日收集的邻里纠纷、公共设施损坏、环境卫生问题等“微矛盾”“小诉求”，现场协商解决方案。今年以来，成功化解楼道堆物、乱扔垃圾等纠纷400余件，化解率100%。二是村级联动研判。7个村（社区）每周召开矛盾调处会，邀请街道调解员、农村能人、老党员等参与，对网格上报的复杂问题如家庭矛盾纠纷、长期邻里矛盾等进行集中分析研判，制定针对性处置方案，确保复杂问题在村级层面得到有效化解。三是街道综合研判。街道每月召开基层治理联席会议，由综治中心统筹协调公安、司法、民政、人社等多个部门力量，对跨部门、多领域的疑难矛盾如劳动纠纷、征地补偿争议等进行“集中会诊”。通过部门协同、资源整合，打破治理壁垒，形成处置合力，有效解决了一批“老大难”问题。
四方力量共治，凝聚多元化解“向心力”
一是法治力量强防线。以基层党组织为引领，将新时代文明实践阵地与“党小组＋网格员＋联户长”网格治理体系结合，优配7名网格长、31个党小组，构建24个网格、325名楼栋联户长，推动党组织引领覆盖至所有小组、楼栋。打造“多中心合一、一中心多用”一站式服务窗口，实现服务与问题解决“零等待”。二是自治力量固根基。成立红白理事会、禁毒禁赌会等群众自治组织，推动居民自我管理、自我服务、自我监督。通过群众自主协商，组建290人人民调解员队伍，提升群众自主解决问题能力，激发搬迁群众参与治理主动性，增强社区归属感。三是部门力量聚合力。健全“基层吹哨・部门报到”机制，推行“居民点单、社区派单、党员干部接单、组织晒单”的“四单一档”服务机制，实现“网格发现、社区协商”“社区吹哨、街道报到”“街道呼叫、部门响应”。今年以来，帮扶单位累计解决就业、医疗、教育等民生问题近百件。四是社会力量添动能。联动辖区300余家企业，精准匹配岗位，为群众提供就业机会。联系社会组织开展企业献爱心、金秋助学等活动，切实帮群众解难题，形成“企业增效、群众增收、社区稳定”的良性循环。
一个闭环保障，拧紧治理服务“安全阀”
以“问题发现—信息流转—处置落实—跟踪回访”为全链条，推广“五步调解法”（倾听记录－分类交办－联合调解－协议达成－跟踪回访），实行“一案一档”管理。处理完成后24小时内反馈结果，一周内通过电话、上门回访了解满意度。对不满意调解，启动二次调查处置，开展法治宣传、情感疏导；对确难调和的矛盾，做好情绪安抚并提供法律援助。
