过去一年来，在面对“政法工作现代化服务中国式现代化”这个时代命题，黔南州以强化“扑下身子”的政法作为，展现“护航发展”的政法担当——

 

　　2024年，黔南州委政法委主要负责人定期召开黔南州社会安全稳定和治安形势暨“四情”分析研判会议，综合研判社会安全稳定形势，对典型案例复盘剖析，对重点领域重点问题研判，列出亟需化解的突出风险隐患和矛盾；相继对涉养殖场污染风险、校园安全及未成年人保护、涉法涉诉信访突出问题、金融风险、“两拖欠”等领域进行深度分析研判，有效前移了风险防范关口。

 

　　2024年，黔南州印发《关于强化多调联动提升矛盾纠纷排查化解质效的通知》，明确了县（市）和行业行政主管部门、人民法院的工作责任。在金融纠纷案件中推行人民调解、司法调解和仲裁调解“三调联动”工作机制，在医患纠纷调处中实行“行业联合、部门联手”，推动人民调解工作提档升级；开展社会安全稳定和治安形势分析研判调度22次，累计交办问题404个，整改销号257个，突出风险隐患得以“控增量、减存量、防变量”，为黔南州经济社会高质量发展营造了安全稳定的政治社会环境。

 

 

　　“一边是投资商，一边是群众，双方都是平等自愿达成合作意向，在发展的进程中，因为一些不可抗拒的因素导致项目发展不顺，其中有主观和客观原因，如果不及时对矛盾纠纷作细致研判，主动靠前服务，就有可能导致风险叠加。”黔南州委政法委相关部门负责人表示，做好平安创建工作关键在于主动通过开展走访排查，不断夯实综治基础工作，完善长效工作机制。

 

　　2024年，黔南州始终紧盯各类影响社会稳定的社会矛盾和风险隐患，注重从“舆情、警情、社情、访情”分析研判中把握好影响社会安全稳定的难点问题、突出问题、焦点问题，建立“四情”分析研判调度工作机制，优化州、县部门联动，将“研、交、督、结”闭环管理不折不扣落实到全过程、全流程，全力保障人民群众生命安全和社会稳定。

 

　　“很感谢法官的处理，很多我自己都没想到的问题你们都帮我考虑到了，非常感谢。”2024年，黔南州某公司因数十名员工同时在走不同法律程序，牵扯到公司存亡，其负责人感慨地说：“感谢黔南中院通过联动调解的方式，化解了公司的潜在风险。如今，公司对所有案件已全部履行完毕，且余下的上百名员工在岗安心工作，公司生产经营活动正常进行。”提起这起案件，黔南州中级人民法院立案一庭一法官说道：“如果不压实责任，法官只是被动司法，没有能动司法的话，那就单纯的去解决诉到法院的每一起个案，这样机械办案只是‘治标’，而通过全过程联动，主动介入，不管起诉与否，不管在哪个程序，都能够一起化解，这才是‘治本’。”

 

　　2024年，由黔南州委平安办统筹组建4个州社会安全稳定和治安形势暨“四情”工作督导组包县适时带案下沉，紧盯交办问题的化解和处置，压紧压实涉事单位、地区工作责任，全程跟踪、督促指导；对于已经化解的矛盾风险隐患，分析研判后不会影响社会安全稳定的，经涉事单位或地区申请，由各督导组审定后报黔南州委平安办进行销号；对于没有完成的，持续加大平时调度和实地督导，对于特别滞后的，适时提请四情会议作检讨以传导压力，确保群众合法权益得到维护，社会更加安全稳定。

 

 

　　“审结一审民事案件4.8万件，审结涉房屋买卖、租赁等案件5616件。”1月9日，在黔南州第十五届人民代表大会第四次会议上，黔南州中级人民法院党组书记、院长罗朝国在报告中表示，民生利益无小事，黔南州两级法院将持续聚焦“公正与效率”主题依法履职，为人民司法。

 

　　2024年，黔南州两级法院始终站稳人民立场，积极践行“如我在诉”理念，紧扣“公正与效率”工作主题，以“一体两翼三大工程”为抓手，做实“从政治上看从法治上办”，确保法院工作始终与党委政府中心工作同频共振，各项工作取得扎实成效，一系列亮点工作书写着公平正义的华章。

 

　　一年来，面对日益复杂多变的犯罪形势，在一系列重大刑事案件的审理中，黔南州两级法院的法官们凭借着过硬专业素养和严谨的工作态度，抽丝剥茧，还原真相。2024年，全州两级法院依法审结一审刑事案件2968件、未成年人犯罪案件141件、职务犯罪案件77件、减刑假释案件1433件，积极为社会和谐稳定保驾护航。

 

　　在司法实践中，黔南州两级法院积极探索认购碳汇、劳务代偿、异地修复等生态替代性修复措施，持续推进全链条生态环境司法保护，两个案件入选最高人民法院案例库。期间，主动对接争取省级政策支持，出台服务和保障“中国天眼”安全运行意见，依法保护大国重器安全运行。其中，荔波法院打造全省首个环境资源司法保护品牌“蓝丝绒”，助推世界级旅游景区建设。

 

　　做实数字赋能增效，推进数字法院建设。黔南州两级法院坚持前瞻性谋划、高标准推进、规范化建设，用好移动微法院、12368热线等平台，全天候提供网上立案、查询、缴退费以及电子送达等服务；抓好电子卷宗“单套制”归档改革、全流程网上办公办案，稳妥做好全国法院“一张网”上线试点，真正让数字赋能，实现信息技术与审判业务的深度融合，助力法院审判执行工作现代化。数字法院建设成效得到省法院肯定和推广，其中贵定法院、罗甸法院获评全省政法智能化“大练兵”先进集体。

 

 

　　笃行致远，惟实励新。2024年以来，黔南州检机关坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，全力维护国家安全和社会稳定，深入开展社会治安重点工作、“检察护企”、服务保障“富矿精开”专项行动，积极保障乡村振兴战略实施，主动服务生态文明建设，助力提升社会治理效能，积极投入更高水平的平安黔南建设，依法履职服务全州经济社会高质量发展。

 

　　一年来，全州检察机关批捕各类犯罪2036人，起诉4135人。依法严惩故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪，起诉385人。全州检察机关依法严惩破坏市场竞争秩序、侵犯知识产权、侵犯民营企业合法权益等犯罪，起诉273人；开展利用刑事手段干预经济纠纷专项监督，加大对涉企刑事“挂案”、违法“查扣冻”企业财产等问题监督力度，清理“挂案”9件，监督撤案7件；依法保护企业产权和企业家权益，办理涉企民事、行政、公益诉讼案件339件。

 

　　为传承创新“枫桥经验”，全州检察机关积极搭建多元化解机制，促成刑事、民事和解203件。同时，扎实推进司法救助，为300名困境被害人发放217.26万元救助金；做实群众信访“件件有回复”，全面落实领导包案接访、带案下访，化解信访事项159件。同时，加大弱势群体合法权益支持起诉力度，对农民工讨薪、赡养纠纷、残疾人维权等依法支持起诉628件；对侵害未成年人犯罪“零容忍”，起诉298人。对未成年犯罪宽严相济，起诉184人，附条件不起诉85人。围绕未成年人权益开展公益诉讼83件，联合推动建立22家观护基地，制发各类指导令129份，开展法治进校园380场。

 

　　围绕建设和美乡村，全州检察机关联合开展农资打假、农产品质量安全专项监督，办理耕地保护、农村人居环境整治、传统村落和非物质文化遗产保护等领域公益诉讼案件47件；开展高标准农田建设专项监督，督促提升改造高标准农田292亩，防止耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。其中，都匀市检察院聚焦乡村振兴产业发展，办理涉都匀毛尖品牌保护等公益诉讼案件3件；推动省检察院联合法院、公安出台服务保障“中国天眼”安全运行的意见，联合广西天峨、黔东南等地检察院建立红水河、都柳江等流域保护协作机制，助力解决上下游联动、接壤地界综合治理等问题。

 

 

　　亮正义之剑，守万家灯火，保安居乐业。2024年来，黔南州公安机关深耕“八大警务”，以构筑高水平安全，护航高质量发展。

 

　　这一年，黔南州公安机关勇毅前行、攻坚克难，始终牢记“公安姓党”政治本色，在“坚守初心”中与党同向、勇毅前行。抓实政治工作“八大行动计划”，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，着力涵养风清气正的政治生态。在全省率先启动辅警队伍教育整顿，培育打造“传承四心”新时代黔南公安价值体系，让黔南公安充满浓浓的政治味道；擦亮“党旗飘扬·警秀黔南”党建品牌，推动“三个一批”阵地建设，让党旗在全州公安机关高高飘扬。

 

　　一年来，黔南州公安机关始终践行“人民至上”宗旨情怀，在“与民同心”中护航发展、挺膺担当；积极组建优化“猎狐”等5支州级战队，严厉打击经济犯罪活动，推行警企联系、驻地警务等机制，打造县域特色服务品牌，营造良好法治环境；深化“互联网+公安政务服务”，在全省率先试点驾驶证照片“一拍共享、一照通用”，以数字转型之“变”创为民服务之“便”，营造优质服务环境。

 

　　一年来，黔南州公安机关在“尽职尽心”中拼搏奋斗、守护平安。持续攻坚社会治安重点工作，全面落实打防管控措施，有力履行新时代公安机关职责使命，圆满完成党的二十届三中全会、新中国成立75周年等重大安保任务；接续开展夏季治安、冬季守护打击整治行动，刑事、治安警情分别下降56.3％、49.28％，5个县（市）获评省级禁毒示范城市；深化安全生产治本攻坚三年行动，全面推行农村派出所参与道路交通管理，道路交通亡人事故保持五年连续下降。

 

　　时间流逝不舍昼夜，前进航程击鼓催征。黔南公安将始终锚定“改革强警”战略目标，在“团结一心”中后发赶超、提质增效；紧扣“市县主战、派出所主防”职能定位，探索实践“专业+机制+大数据”新型警务运行模式；深化运用“贵警110”系统，完善数据支援机制，协同完成国家第八批社会管理和公共服务综合标准化试点；高质量推进“平安黔哨”建设，补点扩面3.６万路社会视频资源，织密社会治安防控体系，公安基层基础不断夯实。

 

　　司法行政：提高行政争议化解质效服务群众“最后一公里”

 

　　“感谢你们来帮助我们解决问题，这块地一直是我们组用来种植杉木的，并且前两年的土地规划也把这块地划分给我们了，这块地自然就是属于我们组的……”不久前，黔南州司法局把听证室搬进贵定县新巴镇谷兵村尖坡组村民群众的院坝中，就关于杉木地的所有权、使用权问题，开展了一场“院坝”听证会。经过听证员及村委会成员的释法说理，最终两个村民组达成和解，两组争执多年的土地纠纷得到圆满解决。

 

　　近年来，黔南州充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，针对山林土地权属突出问题，不断创新工作机制，在全省率先推行行政复议山林土地案件“院坝听证”，构建“院坝听证”+“专家咨询”一体化办案模式，推动山林土地权属争议实质性化解。

 

　　黔南州组建行政复议委员会专家库，将涉及征收、历史遗留等疑难复杂问题的山林土地案件纳入行政复议委员会会议讨论，发挥行政复议委员会专家咨询“智囊团”作用，助力解决山林土地纠纷；将听证会开到山林土地纠纷争议地现场，实地组织群众当面指界勘察核实争议情况，深入群众家中拉家常了解案情，实现与群众零距离沟通、说理和释法，提升群众参与度和认同感，推动群众尊法学法守法用法，为群众节约了复议成本，有效化解了行政争议。

 

　　从2022年到2024年来，黔南州司法局相关部门工作人员到田间地头、深山老林开展院坝听证187件，实地走访勘界315次，深入家中调查215次，实现勘界率、访情率、满意率100%，州级行政复议案件被起诉败诉率为零，黔南州行政复议工作机构被推荐评为全国行政复议工作先进集体。