近日，黔南州政法系统“媒体基层行”主题采访活动正式启动！活动特邀中央、省、州媒体记者深入全州各级政法单位，以镜头捕捉基层治理脉动，用笔墨记录平安建设足迹。近日，“平安黔南”微信公众号【媒体基层行】专栏将持续推送系列报道，用媒体视角直观展现黔南政法工作实效。

 

 

　　随着全面依法治国的深入推进，行政复议作为化解行政争议的重要渠道，其作用日益凸显。贵定县司法局行政复议工作坚持以法治化为引领，以“四化”举措为抓手，围绕“流程规范化、调解常态化、服务便民化、办理数字化”，全面优化案件受理、审理、调解和送达各环节，努力实现“案结事了、政通人和”，着力提升行政复议的公信力和实效性。

 

　　今年以来，贵定县已受理行政复议案件121件，审结112件，化解105件，化解率达93.75%，复议后诉讼率保持在较低水平，群众满意度持续提升，让行政复议真正成为群众看得见、信得过、用得上的“法治利器”。

 

　　“以前总觉得和‘官家’打交道是件麻烦事，没想到通过行政复议，我们的问题很快得到了妥善解决。”近期，贵定县祝某等六户因对某镇政府土地确权决定不服提起了行政复议。在复议过程中，贵定县司法局组织争议双方亲临现场通过指认界线、绘制图表图斑成功厘清了复杂的地理与权属关系，为正确适用法律提供了坚实的事实基础，从而有效化解了矛盾纠纷。

 

　　“过去不同部门办案尺度不一，同类案件可能结果悬殊。”贵定县司法局行政复议中心主任陈士涛介绍，目前针对土地确权、林地纠纷、行政处罚等复杂案件，他们通过“现场勘察”模式，在争议现场组织听取意见，邀请村干部、村民代表参与，结合实地勘察、邻里证言质证、入户走访核查事实，增强审理透明度，实现流程规范化与社会效应提升的双重蝶变。

 

　　为了让行政复议工作做到严谨规范、有章可循，贵定县司法局严格按照《中华人民共和国行政复议法》相关规定，对受理案件进行全面审查，确保从案件登记、受理、审查、决定到送达等环节都符合法定程序和要求，明确出每个节点的职责、时限与标准。

 

　　“现在我们运用规范化这把‘尺子’，把复议程序‘量’出来、‘框’起来，实现事事有标准可依、岗岗有标准规范、人人按标准履责，做到既注重个体差异，又避免重实体轻程序的问题，让广大群众真正享受到贴心暖心的法治服务。”陈士涛如是说。

 

 

　　行政复议，一头担着行政机关，一头连着群众利益。在处置行政争议时，贵定县司法局坚持调解优先。

 

　　2024年9月，申请人黎某亮在贵定县一处废弃采石场试挖石头被被申请人县自然资源局制止并扣挖掘机后，申请人按要求完成了覆土恢复。2025年1月，被申请人正式作出《行政处罚决定书》认定其行为违反了法律相关规定，对其进行罚款。申请人认为其情节轻微，处罚过重，申请行政复议请求撤销处罚决定。

 

　　“我们受理后，并未以简单地书面审理就作出维持或撤销决定，而是捕捉到案件存在实质化解争议的空间，通过运用‘一案三调’工作机制，最终促成了案结事了。”受理该案件的县司法局工作人员补充说道，“一案三调”工作机制即在案件受理前、审理中、作出复议决定前三个阶段分别开展调解，通过释法说理、利益平衡，引导当事人达成和解。

 

　　在该案受理初期，复议机关并未急于进入对抗式审理，而是首先向双方当事人释明《中华人民共和国行政复议法》关于调解的规定，询问调解意愿，为后续工作铺垫氛围。在审理过程中，一方面，向申请人严肃指出，其未经许可勘查矿产资源的行为确属违法。另一方面，与被申请人沟通，指出申请人在违法行为发生后，能按照要求主动投入资金完成土地复垦，有效减轻了危害后果，符合《中华人民共和国行政处罚法》关于“应当依法从轻或者减轻行政处罚”的情形。这一阶段的调解，重在厘清法律是非，引导双方理性看待自身立场。在前两轮沟通基础上，双方在复议机关的主持下，本着合法、自愿的原则，达成一致。申请人当场缴纳罚款，并承诺撤回复议申请、放弃诉讼。

 

　　随着群众法治意识、维权意识的逐步增强，人民群众对行政复议工作也提出了更高的要求。贵定县司法局将“一案三调”工作机制深度融入行政复议办案全过程，为行政机关和行政相对人搭建平等协商的交流平台，将符合法律法规调解条件的复议案件引入调解渠道，通过柔性化解方式实现“案结事了、事心双解”，充分发挥行政复议调解工作灵活快捷、便民高效的特点，通过早发现、早介入、早协调，实现行政争议实质性化解。

 

　　“相较于行政诉讼，行政复议方便快捷，审查全面，不收取任何费用，成为老百姓化解行政争议的首选。”陈士涛提到，为了让行政复议更好地服务群众，贵定县司法局不断创新探索，坚持协同发力，形成联动格局。如今，在县综治中心设置行政复议受理窗口，将信访诉求中符合条件的纠纷导入复议程序，安排专人负责接待咨询、受理申请，为群众提供“一站式”行政复议服务，切实降低群众维权成本。

　　申请人江某明户因某项目征地，与所在村民小组就两处地块的权属及补偿问题发生争议。在乡镇政府作出处理决定后，江某明户通过贵州省综治信息平台登记了该行政纠纷。贵定县司法局受理后，便依法组织了公开听证，并在双方均表达调解意愿后，依法中止审理，转入调解程序。

 

　　从“机关门内”到“群众身边”。这一案例正是贵定县司法局不断优化服务、贴近群众的有力见证。

 

　　针对乡村、社区不同群体，县司法局对新修订的《中华人民共和国行政复议法》开展“进市集、进社区”宣传活动，面对面讲解复议申请流程、受理条件等核心内容，手把手指导群众准备材料，现场解答群众关于行政复议的疑问，不断提升群众对行政复议工作的知晓率。

 

　　“大信访、中诉讼、小复议……”过去官民纠纷化解的方式已在这些年间悄然发生变化，一道化解行政争议的“方便之门”已向人民群众打开，贵定县司法局持续以暖心服务、扎实举措，让这扇“门”越开越大、越走越畅，使行政复议真正成为群众愿意用、用得起的便捷、高效、权威的维权渠道。

 

　　“我被交警处罚了，需要申请行政复议，但现在人和车都在外地怎么办？”

 

　　“您可以通过网上平台上传材料申请行政复议。”

 

　　这样的便民场景，如今越来越常见。“掌上复议”正悄然改变着群众的维权方式，数字法治的温度正渗透到千家万户。

 

　　“不用费心琢磨了，跟着提示选选项、传照片，十几分钟就提交完了。”这是浙江市民胡先生翻着手机里的案件进度查询页面说道。此前，他通过线上购买了贵定县企业生产的某一款菌类食品，自行送检发现水分超标，遂通过全国12315平台举报后，要求查处并索赔。经核查，依据生产方提供的合格检测报告等，被申请人县市场监督管理局认为无违法证据，决定不予立案。申请人不服该处置结果，遂通过“掌上复议”平台提起行政复议。

 

　　在技术赋能下，数字化便民优势不断凸显。“掌上复议”不仅支持材料扫描上传、智能信息填充，还开通了案件进度实时查询功能。县综治中心行政复议受理窗口工作人员介绍：“目前已实现从申请、受理、调解到送达的全流程线上办理，即缩短了办案时间，群众维权成本又能大幅降低。”

 

　　依托“掌上复议”微信小程序、全国行政复议服务平台，贵定县司法局实现行政复议申请、在线补正、在线阅卷、在线送达全流程线上办理，助力社会公众足不出户即可开展维权操作，全程透明、高效便捷。

　　随着贵定县司法局“四化”并举推动行政复议工作深耕细作，一场场有温度的调解、一次次有力度的监督、一个个有速度的服务，让“堵心事”，化作了“顺心事”。贵定县司法局将持续提升行政复议工作质效，不断向群众传递行政复议便民、为民温度。