近年来，针对此前家庭矛盾纠纷相对较多、容易引发其他社会问题的现状，黔南州以市域社会治理现代化试点为契机，探索建立婚恋家庭纠纷排查化解“431”工作机制，做到婚恋家庭纠纷排查化解到位、重点人员稳控到位、线索回访核查到位的全程闭环管理，从源头上最大限度预防和减少婚恋家庭纠纷引发命案。化“家事”促“家和”保“社安”，全力营造安全稳定的社会环境。

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　　2019年来，全州命案发案数连续3年下降，十万人命案发案率连续3年低于全省平均水平。

推进婚恋家庭纠纷线索排查无遗漏

　　针对婚恋家庭纠纷“隐蔽性”强，基层力量排查难发现，行业部门信息不互通，出现漏排漏管等问题，通过社区网格、职能部门、12345热线平台（公安110）收集排查，做到第一时间知晓、化解、列管。

　　基层力量全覆盖排查发现无遗漏。推进村支两委、网格员、联户长、警务助理等社区力量入户排查全覆盖，每月到村组（楼栋）走访不少于2次，每月分别召开警民议事会、警务联席会1次。对排查发现的婚恋家庭矛盾纠纷线索一律向乡级综治中心推送，乡级综治中心及时组织化解稳控。

　　行业部门协调联动排查发现无遗漏。压实行业部门排查化解责任，推动部门之间信息共享、资源整合，将每一起离婚登记、离婚判决、婚恋家暴案件、婚恋家庭信访（投诉）等列入婚恋家庭纠纷排查范围，向县级综治中心推送，推动落实警源、溯源、访源前调机制。2021年以来，行业部门推送婚恋家庭纠纷线索报告12206件，其中，民政部门5926件、公安机关3281件、法院系统2523件、妇联476件，家庭暴力案件处理情况报告1312件。

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　　12345政务服务热线平台（贵州110平台接处警信息）全方位收集发现无遗漏。州综治中心全面梳理黔南州12345政务服务热线平台（贵州110平台接处警信息）的群众求助、咨询、报警等各类涉婚恋家庭（家庭暴力）纠纷线索，建立台账，制定《黔南州12345政务服务热线婚恋家庭纠纷线索处置情况统计表》，向县级综治中心推送，推送的每一起纠纷严格按照婚恋家庭纠纷“八单一表”衔接联动工作机制开展化解稳控。2021年以来，州综治中心通过12345政务服务热线平台共梳理排查全州涉婚恋家庭纠纷线索3.94万条，全部推送县级综治中心严格按照“八单一表”化解稳控流程列调列管。

　　极端重点人员线索排查发现无遗漏。针对“诉求多次上访无果、扬言采取极端行为维权”等13个特点要素人员，全面开展地毯式排查梳理，对每一个个人极端重点人员线索一律落实化解管控包保措施，直至风险消除，切实把各类风险隐患解决在萌芽状态，坚决防止已进入管控视线的矛盾纠纷激化升级为命案。

推进家庭纠纷重点人员“三个一”包保

　　着力解决婚恋矛盾纠纷漏管、失管、脱管问题，做到矛盾纠纷化解管控各个环节都有力量介入。对排查出的每一起婚恋家庭矛盾风险隐患一律落实“三个一”（一名乡镇<街道>领导、一名村<社区>负责人、一名基层力量人员）包保管控措施，由综治中心对每起矛盾纠纷逐一登记造册、建立台账，围绕矛盾性质、积累时间、苗头性迹象，按照“红、黄、蓝、绿”等级开展“民转刑”风险评估，分类分级化解管控，落实每一起婚恋家庭矛盾纠纷责任，确保每一起矛盾纠纷都有专人化解管控。婚恋纠纷线索已化解稳控的由包保人签字后报乡级综治中心审核销号存档。

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　　同时，对纠纷复杂、化解不了的矛盾，由乡级综治中心做好风险评估，填报《矛盾纠纷线索报告单》向县级综治中心推送，县级综治中心组织相关部门化解，包保人持续做好包保化解稳控工作。

　　如对跨州、跨省的婚恋家庭纠纷由州综治中心上报至省综治中心，省综治中心再将信息分流到相关市州和省份，做到信息互通、责任清晰。对包保人因稳控不力导致发生命案的，对综治中心推送化解任务未按要求落实化解管控，导致发生命案的，一律追究相关部门及责任人的责任。2021年以来，全州现行命案倒查免职3人，调整职务2人，警告处分2人、约谈73人，启动问责14人，对履职不力的行业部门（单位）通报6家，列入平安建设“负面清单”考核扣分20家，书面检讨16家，命案防控责任链条进一步压实。

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推进家庭纠纷调处化解“回访”跟踪

　　据悉，黔南州依托12345政务服务热线平台话务人员开展“回访”跟踪核查，对州综治中心推送的每一起婚恋家庭纠纷100%回访，回访结果每月进行一次全州通报。对群众评价不满意的处置线索，州委平安办下发工作提示函，责令县（市）党委平安办督促相关部门调查核实并继续开展化解稳控工作，同时将办理情况纳入平安黔南建设考评。对部门不履职、不作为的，提请有关部门进行问责。

　　2021年以来，黔南州12345政务服务便民热线平台对涉婚恋家庭纠纷线索的3.94万条工单进行回访，群众满意率为100%。