近年来,瓮安县直面社区网格化管理中“划分不科学、队伍不健全、联动不顺畅”三大难题,以网格为绣花针,以精细化为针法,着力网格划定、队伍建设、效能提升等针脚,绣出了一幅幅从“碎片化管理”向“系统化治理”升级的治理“锦绣图”。
科学织“网”,筑牢网格治理“骨架”
以“一网统管、全域覆盖”为目标,从“边界清、组织强、责任实”着手,构建权责清晰、架构完善的网格体系。
科学划分网格。结合社区人口密度、地理区位、治理难度等实际情况重新梳理网格,打破行政壁垒与部门界限,综合考虑社区服务管辖范围的大小、人口数量、居住集散程度等情况,以楼栋、居民小区为单元,将全县18个城市社区统一划分为227个综合网格,每个网格覆盖居民300-500户,形成“横向到边、纵向到底”的管理格局。
建强网格组织。按照“应建尽建、全域覆盖”的要求,组建小区党支部64个,网格党小组141个,实现“网格延伸到哪里,党组织就覆盖到哪里”。针对不同小区类型差异化施策,在新建商品房小区以网格党组织为核心,联动业委会、物业成立“三方联动”议事机构;在老旧小区通过党小组串联党员中心户,打造“党员带头、居民参与”自治格局,让党组织成为网格治理“主心骨”。
健全网格包联。构建“县级领导包网、街道干部包区、社区干部包片”的三级责任链条。26名县级领导直接包联重点网格,协调推动难点问题化解;16名街道班子成员对应联系18个社区,统筹资源调配;158名社区“两委”干部包片负责,常态化开展走访调研,推动政策落地、服务下沉。
优队强“网”,激活网格治理“动能”
坚持“专职为主、志愿为辅、多方协同”的思路,打造一支结构合理、能力过硬的网格治理队伍。
建强“核心骨干”。实行“县级统筹招聘、街道集中管理、社区统筹使用”机制,选聘专职网格员135人,推动173名社区常务干部兼任网格员,实施“老带新”结对帮带,全面提升政策解读、矛盾调处、群众沟通等实战能力,确保网格高效运转。
吸纳“多元力量”。广泛吸纳辖区党员、楼栋长、物业人员、热心居民等779人加入网格志愿者队伍,组建“阳光使者”“爱心妈妈”等31支特色志愿服务队,协助网格员开展政策宣传、困难帮扶等工作,形成“专职力量抓核心、志愿力量补短板”的共治格局,有效延伸网格服务触角。
构建“多方协同”。以“力量下沉、网格赋能”为目标,从县直部门选派25名干部到社区担任第一书记、驻社区干部,参与网格治理;从共驻共建单位、物业公司、居民代表中选聘社区党组织兼职委员108名,推动单位资源与社区需求精准对接;将3800余名报到党员按“居住地就近”原则嵌入社区“微网格”,实现“党员在网格报到、作用在网格发挥”。
协调治“网”,提升网格治理“效能”
以“问题快处、服务精准”为目标,建立“职责明确、研判高效、响应迅速”的网格治理体系。
全域摸排“收”民情。通过“定区域、定人员、定职责、定任务”,明确网格员政策宣传、隐患排查、矛盾调解、诉求回应、信息收集等核心职责。今年以来,各网格累计开展政策宣传覆盖居民5万余人次,收集居民诉求、意见建议330余条。通过群众会收集诉求、小区议事平台征集意见、“12345热线”工单转办等方式,收集群众急难愁盼问题190件,网格治理精细化水平显著提升。
协同会商“议”问题。社区依托每周工作例会,组织片区负责人、专职网格员汇报网格内的民生诉求、安全隐患等问题,共同研究解决方案。按照“网格能办立即办、社区协调联动办”的原则分流交办,对难以解决的问题,及时上报街道,形成“网格收集—社区研判—街道处置”的闭环流程。今年以来,各社区自主处置网格反馈问题352件,统筹部门资源联动办理143件。
响应处置“解”难题。依托“吹哨报到”、共驻共建等方式,严格执行“网格点单—社区审单—街道派单—部门执单”流程,按“自办、转办、督办”分类处置。累计推动县级部门下沉办理基础设施建设、“两违”整治等事项23件,实施“微改造”项目18个,实现网格事项“层层有人管、事事有回音”。