自全省大走访活动开展以来,都匀市以问题为导向,以群众满意为目标,聚焦“问题线索广泛收集、矛盾纠纷妥善化解、纪律作风持续转变、警群关系更加融洽、政法形象大幅提升”,努力实现“发案少、秩序好、服务优、老百姓满意”的大走访工作目标。
在走访过程中,都匀市探索建立“四步工作机制”,明确方向,找准问题,讲究方法,注重落实,有力助推大走访活动成效显著。第一步,紧盯领导带头走访,明确走访方向,营造浓厚走访氛围;第二步,落实第一走访人责任首接责任制,全程跟踪关注收集到的问题线索;第三步,专班统筹调度,最大限度协调推动问题线索跟踪办理;第四步,依托12345平台作保障,兜底问题的最终妥善处理。
“四步工作机制”贯穿于都匀市大走访活动始终,有效地解决了走访过程中收集、调处、跟踪、回访的各个环节问题,为大走访顺利开展提供了有力保障。
自活动开展以来,827名政法信访干部在大走访活动中,聚焦突出问题,精准发力,共走访群众14027户,走访村寨108个,走访社区45个,走访重点企业266个,走访学校64个,走访其他32个。共收集到问题建议227个。其中政法信访问题93个;非政法信访问题134个;矛盾纠纷1个。
紧盯主要领导走访
都匀市大走访工作首先紧盯主要领导走访,对领导的走访任务和走访效果进行每周一调度,每周一通报,充分发挥领导的“领头雁”作用,风行于上,俗成于下。通过督促领导走访,压实领导走访责任,抓住大走访活动重点,充分发挥关键少数的示范引领作用。截至目前,都匀市各级领导参与走访144次,走访群众279个,走访社区13个,村寨22个,企业61个,学校11个,其他2个。
充分发挥“领导效应”,实现“领导效益”。都匀市各级领导在带头化解社会矛盾、走访最困难群众,解决重点企业困难等社会难点问题上有着强有力的推动作用,增强了群众的获得感、幸福感、安全感,营造良好的社会环境,助推都匀经济社会高质量发展。2月25日至3月1日,黔南州委常委、都匀市委书记、都匀经济开发区党工委书记张丽芳到市综治中心接访群众;3月2日,市委副书记、市长、都匀经济开发区党工委副书记、管委会主任张宗良到综治中心接访群众;2月21日、2月24日,市人大常委会主任严平亚到市信访局接访群众;2月22日、23日,市政协主席杨青到市综治中心接访群众。
主要领导下沉一线,打牢基层基础。都匀市政法信访主要领导在走访的过程中,依托职能职责,结合本行业本领域,督导基层基础工作,有效织牢社会治理基层网底。3月10日,都匀市委副书记、市委政法委书记周映龙到谢官冲社区开展“入村寨进社区走企业访群众”大走访活动,组织市公安局、市应急局、城投公司、市发改局、市自然资源局、市住建局、市消防救援大队、市文旅局等职能部门,集中现场处理红叶小区存在的问题。都匀市委常委、市政府副市长、市公安局党委书记、局长唐晓宇先后到黔南民族师范学院、天源物业公司、匀酒厂、佳佶烟花鞭炮销售有限公司开展大走访活动,开展安全生产督导。
落实走访人第一责任制
都匀市落实走访人责任制,使走访人的责任贯穿于收集、转办、跟踪、办结、回复全过程,实行“闭环思维”,确保走访过程中收集到的问题线索件件有着落,事事有回应。
在走访过程中,都匀市要求走访人要客观、真实、全面记录走访对象反映的问题,为问题的处理和解决,提供坚实的基础条件。对于问题记录不清楚,缺失关键内容的,走访人有责任和义务再次走访,确保反映问题内容清楚,问题类别明确,为精准办结问题,妥善处理矛盾纠纷提供坚实基础。
走访人对收集到的问题要先进行分析,第一时间处理解决,最大限度避免问题的转办、最大限度使走访对象满意、最大限度通过现场解决问题,不断提升政法信访干部处理实际问题的能力,树立良好的政法信访干部形象;走访人对现场不能解决的问题负有全程跟踪、移交、催办责任;走访人最终要对被走访人反映的问题最终进行回复,解释,使老百姓有满满的获得感。截至目前,都匀市在走访中,收集到的242个问题,当场解决132个,移交专班9个。半数以上问题得到当场解决,问题解决更加高效。
专班统筹调度
成立都匀市政法信访系统大走访工作专班,专班在对大走访中收集到的问题办理承担着上传下达,协调各方的指挥中枢作用。主要负责上级精神的传达、宣传氛围的营造、问题线索处理、信息的报送等工作。
政法信访系统大走访工作专班建立问题台账,实行一个问题一个台账,一个问题一个编号,动态跟踪问题办理全过程的管理机制,最终实现问题清零,办结销号;实行集体讨论制度,移送处理的问题经过集体讨论后,拿出处理意见,交走访领导小组办公室决定,移交给其他职能部门作进一步处理;建立专人管理。将需要几家单位联合处理的问题,函请涉及单位在规定时限内处理并回复处理结果,反馈给问题收集单位,为走访人答复问题提供依据;对走访对象随机抽查回访并如实记录意见。对回复不满意的问题责令走访单位整改。目前已抽查办结问题的走访对象10人次,均得到了很高的赞扬评价意见。截至目前,专班共收到各走访单位移交协商处理的问题有9个,已解决8个,1个正在办理中。
建立“12345”平台保障机制
“12345”是设立在都匀市委政法委的政务服务热线。建立受理-转办-办理-回复-回访工作流程。都匀市大走访办公室与“12345”平台进行良好的衔接,各单位需要专班协助转给各单位的问题,在规定时间内不办理,不答复的,统一移交给“12345”平台进行推送作兜底消化。同时一并清单化地将在规定时间不办理不答复的问题内容、类型、涉及处理的单位,移送给平台纳入平安考核的内容。进一步强化问题的办结清零责任。平台负责兜底走访问题的最终处理,打通问题办结的最后一公里,有力地推动走访中收集到的问题高效快速处理。
依托“四步工作机制”,都匀市在大走访中善作善成,善始善终,成效显著。走访中收集到的问题在前三步阶段内得到了高效处理。促进了问题的分层次,分阶段,分类型的办结。实现了问题不上交,不出村,不出市。专班工作人员在走访对象中随机抽取了30人进行回访,走访对象均表述对走访人员的态度表示非常满意,大走访活动得到群众认可,老百姓安全感和满意度得到了大幅提升。
都匀市委副书记、市委政法委书记周映龙表示,下一步,都匀市将运用好“一中心一张网十联户”的机制,充分发挥网格员、联户长作用深入基层,广泛收集群众急、难、愁的事,解民之所需、民之所愁、民之所盼。