瓮安县司法局珠藏司法将政法队伍教育整顿、党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育紧密结合,着力打造“党建引领、三治融合、司法指导”的乡镇纠纷化解模式,充分用好自治、法治、德治“三治融合”的法治乡村治理模式,把“三治融合”理念融入到矛盾纠纷排查化解工作中,以构建社会治理共同体为目标,着力提升司法行政工作质效。
夯实基础,强化调解组织自治能力。一是推进调解员队伍职业化建设。严格准入机制,建立管理台账,对全镇人民调解员实行备案制度,配齐镇、村(居)专兼职人民调解员,积极落实人民调解“以案定补”工作制度,根据案件的难易程度将案件分为一般、疑难、重大3个等级,并按照不同等级予以发放不同额度的案件补贴;二是多层次、全方位、立体化开展专题培训、日常业务指导等形式提升村居调解员业务水平,完善日常纠纷信息排查、登记、上报制度,从实际出发推进多元化纠纷解决机制建设,从根本上增强基层调解组织的内生动力。
围绕目标,巩固扩展纠纷排查机制建设。一是以化解矛盾纠纷、维护社会稳定、服务工作大局为目标,因地制宜、因时而异、因势利导,立足司法职能推动社会治理体系和治理能力现代化,建立矛盾纠纷排查预防、定期分析等工作机制,逐渐形成各部门、各行业开展群防群控、联防联控的工作格局;二是着力推进“一中心、一张网、十联户”建设,定期、不定时对重点领域、重点部位、重点行业例行安全检查,把“枫桥经验”转化为纠纷调解的生动实践,努力打造“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、就地解决”的瓮安样本。
创新载体,推进矛盾纠纷有效化解。一是用活用好黔南智慧司法服务平台APP,搭建线上平台,建立分层过滤、开放融合、线上线下、衔接配套的递进式多元纠纷化解新体系。把工作的重点和步骤统一到服务社会、服务群众上来,进一步将信息化建设与业务相结合,与司法行政改革相结合,让群众少跑腿,让数据多跑路,实现远程法律咨询、人民调解、法律援助和律师公证等服务延伸至辖区各个角落,积极掀起黔南州智慧司法解民忧的热潮;二是以业务培训、案例收集、经验总结为抓手,打通法律服务群众最后一公里,让快捷、高效的法律服务通过“网上”“掌上”“自助”等方式有效化解矛盾纠纷,凝聚各方力量倾力服务群众、快速处置矛盾、努力为群众释疑解忧。
德法共治,搭建社会治理共同体。一是以法安天下、德润人心为主战场,切实提升辖区群众内心自律和行为自觉,建立以司法所、综治中心、派出所加其他部门的“3+X”宣传机制,定期到村(居)开展惠农政策、法律知识、治安防范知识和平安创建宣传,在加强对人民调解员培训的基础上,充分发挥“一村(居)一法律顾问”参与化解矛盾纠纷的作用,结合以案释法、法治宣传教育等形式突出人民调解维护社会公平正义的社会效果;二是注重德法共同发力。以点带面优先培育传统村庄,将德治文化融入法治乡村建设中,有效发挥试点村引领示范作用,提升德治文化宣传氛围和影响,引导调解员善用好风俗好家风好传统,运用道德约束等手段化解矛盾纠纷,大力宣传传统美德,抵制农村传统陋习,倡导公序良俗,助力构建文明乡风;三是着力加强法治政府、法治文化长廊、法治文化广场、法治橱窗、法治书屋、民主法治示范村(社区)等建设,让法治思维成为常态,为打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽新瓮安提供全方位优质高效的法律服务和法治保障,有效促进乡村振兴与法治实践的有机结合。