吴海，惠水县摆金镇人民调解委员会调解员，摆金镇镇村两级干部和广大群众都亲切的叫他“老吴”，一旦哪里发生纠纷难以化解，大家首先想到的就是找老吴。吴海同志始终以“我在、我上、我能行”的积极态度，充分展现镇级人民调委会调解员职能作用，用心用情谱写基层人民调解精彩篇章。

 

 

　　吴海同志，一名土生土长的摆金人、少数民族干部。2011年还在鸭绒乡工作时，因为家乡摆金镇发生一起矛盾纠纷，由于双方语言不通，摆金镇调委会邀请他参与调解，此次纠纷的成功调解让他从中获得成就感，并对人民调解工作产生了浓厚的兴趣，立志将发挥个人所长反哺家乡、回馈父老乡亲。2013年，吴海同志回到摆金镇工作，长期参与摆金镇重大疑难矛盾纠纷调解，由此和人民调解工作结下了不解之缘，扎根基层一干就是十年。

 

 

 

　　摆金镇，地处惠水东部交通要道，与贵定、平塘两县交界，下辖31个村（居）230个村民组，总人口63807人，少数民族占83.7%，其中苗族占76%（共9个分支）。人口基数大、矛盾纠纷线索多、人民调解工作压力大。作为土生土长的摆金苗家人，吴海同志不仅具备丰富的法律知识，还熟悉当地民风民俗，精通3个苗族分支的语言，长期从事人民调解工作，他总结了一套行之有效的“土办法”，并成功运用到纠纷调解和人民调解员培训中。他常说，只要我们把群众视为家人，真心为民服务、用心开展调查、细心分析研判、耐心协调争取，就一定能把人民调解工作做好、做实。2013年以来，吴海同志亲自参与并成功调解各种疑难复杂纠纷调解1000余件，得到当地党委政府高度认可，也让摆金地区群众一提起“老吴”就竖起大指头。2018年，获得全县“金牌调解员”称号。

 

　　他善“沟通”，维护邻里和谐。对家族宗亲之间发生纠纷，通过请寨老协调、亲戚沟通、组饭局化解的方式，实现“案了事结”。2014年6月，村民罗必章和罗必景两家人因罗必景家修建的灶房引发纷争，亲戚间因此反目成仇、势同水火，案件久调不下。吴海同志在多方走访了解基本情况后，考虑到如果仅从法律角度出发，冷硬处理问题，那么势必会为日后埋下隐患。于是吴海同志先是请卜所村寨老出面协调，不断增强双方的调解意愿。然后联系双方共同的“嬢嬢”（外嫁的妹妹），多番回娘家劝解，双方在亲戚的劝说下也开始各自让步。最后，吴海同志组织卜所村寨老、双方当事人及亲戚一同吃饭，在吃饭聊天的过程中，既分析法律关系，又从亲人感情维系的角度动情协调，在多方作用下，双方当事人终于被感化，各退一步、握手言和。

 

　　他说“双语”，巧解群众心结。结合少数民族干部更容易获得本民族信任与支持的特点，涉及少数民族的矛盾纠纷，他充分运用“自家人”身份，化解群众心结。摆金镇开展小城镇建设期间，当地农户陈大爷因为不了解政策，认为征地工作侵犯了其合法权益，多次到省州上访，2次进京上访。由于年纪较大、不懂汉语且存在一定抵触情绪，陈大爷一直不愿意同政府工作人员会面，调解工作一直没有进展。吴海同志得知情况后，借陈大爷所在村寨举办酒席的机会，找到陈大爷，以亲戚身份闲聊，并由此延伸到案件。在本民族语言沟通下，陈大爷逐渐打开心结。见时机成熟，吴海同志表明调解员身份，告知相应的政策依据和处理办法。在“自家人”思维作用下，陈大爷欣然接受。在吴海同志协调争取下，如愿拿到了补偿金。事后，陈大爷也由衷发出“老吴是自家人啊，干啥都真正为我们考虑”的感慨。

 

　　他善“联动”，力调群体纠纷。针对极易引发群体性事件的矛盾纠纷，吴海同志积极争取多部门联合参与介入，首先稳控形势避免矛盾激化，同步开展法治宣传教育，实现化解目的。2013年2月18日中午，因为年轻人之间口角纠纷，摆金镇水冲村和谷把村三四组交界的大路上，到处人山人海，愤怒之情尽显于表，有的拿着铡刀、有的拿着木棍、有的拿着钢条，一边100多人，群体性事件一触即发。在这关键时刻，吴海同志引用相关法律条款，摆事实、讲道理，对双方村民进行教育开导。通过耐心细致的思想工作，最终使他们认识到如果鲁莽行事可能会带来害人害己的严重后果，激愤的情绪渐渐平息，一百多人被劝回了。吴海同志趁热打铁，立即会同派出所干警、镇综治办有关工作人员一道去到水冲村委，同当地村委员商讨解决问题的办法，在吴海同志主持下，多部门联合对该纠纷进行调处，双方群众经过一天一夜的协商，终于达成了调解协议,化解了矛盾。事后，村民们回想当时的情景说：“若不是老吴及时赶到，不知道事态会发展到怎样，不知道后果有多严重啊!”就是吴海同志高度的工作责任心和过硬的业务素质，化解这起纠纷，防止了矛盾的激化，维护了当地的和谐安宁。

 

 

 

　　吴海同志强化矛盾纠纷实际调处过程中的参与和指导，使调解结果更有效，基本做到“小事不出村，大事不出镇”。一是用心抓好源头排查全覆盖工作。作为镇级专职人民调解员，充分发挥镇、村（居）两级调解组织的属地优势，依托“一平台、一张网、十联户”平台，聚焦婚姻家庭、山林土地、合同、邻里、民事侵权、债务等重点类型，分类梳理、逐一登记、分流调处、建立台账，及时发现纠纷苗头和隐患，从源头上预防和减少矛盾纠纷及隐患发生。二是用心做到风险研判全方位。发挥职能作用，健全日排查、周分析、月研判机制，对排查发现的突出问题和矛盾纠纷，按照其类型、成因和轻重缓急等开展风险等级评估，并依托信息化平台即时对接分流，做到“一旦有事，高效处置”。三是用心做到多元化解全过程。按“三调联动”工作方案，坚持应调尽调，对排查发现的纠纷苗头全程跟进、多元化解、不留隐患，最大限度地把矛盾纠纷化解在初始。组织调解员、法律明白人、村居法律顾问等成立各类调解团，同时，注重加强与公安、法院等单位沟通联系，完善对疑难纠纷的合作化解机制。在吴海同志积极争取下，摆金镇创建五星级人民调解委员会2个。2021年至今，吴海同志共受理调解533件纠纷，调解成功517件，涉及金额2000余万元，纠纷受理率达到100%,调处成功率达到97%，无调解不当而发生民转刑或非正常死亡事件。