近年来,惠水县王佑镇昌明村坚持党建引领,积极探索“365”工作模式,纵深推进“一中心一张网十联户”工作“多网合一”,不断优化社会治理网格化服务管理工作,纵深推动乡村振兴战略与创新社会治理有机融合,切实增强人民群众安全感、满意度,稳步提升基层社会治理系统化、社会化、精细化、法治化和智能化水平。当前,昌明村综治中心分为8个网格,网格员8人,推选出联户长19人,其中党员9人,并将党小组建立在网格上,实现网格党小组覆盖率100%。
“三大硬核”强支撑
一是党支部引领。充分发挥村党支部引领作用,明确村党支部书记为网格长,成立3个网格党小组。村支部班子成员、驻村党员干部担任网格员的同时,还带头兼任联户长,充分发挥示范带动作用及党员先锋模范作用,调动全村党员参与基层治理积极性,共同抓好全村综治中心各项工作。
二是清单式管理。通过召开群众会,积极推行民情收集、核实、讨论、反馈“四步工作法”,建立治理清单、群众心愿清单,通过清单式管理,引导村民积极参与基层治理,实现多元共治总目标。
三是激励式推进。通过赋予审核权、建议权,对联户内群众办理村相关证明事项,需经联户长前置审核把关签字确认。联户长对联户的各类创建评选和低保评议、落实临时救助等工作中有发表意见、监督劝阻等工作权利。对联户长赋予相关职责,让联户长在联户群众中有威信,提高参与基层社会治理积极性。通过优先推优、优先发展入党、优先培养使用、优先推荐就业等激励方式,提高联户长工作主动性,确保干有荣誉、干有动力。目前,全村联户长中发展入党积极分子1名,村级后备干部2名,人大代表3名。
“六项机制”促规范
一是绘制“一图”。绘制民情地图,网格联户分布一目了然,画好共治“同心圆”。按照人口规模适度、寨亲宗族关系、服务管理方便、资源配置有效的原则,昌明村划分为8个网络,19个联户区域。
二是公示“一栏”。制作村级议事协调公示栏、法治宣传栏,并在村委会、各网格进行公示,提高群众知晓率,引导群众有事找网格员、找联户长。
三是发放“一本”。为网格员定制发放网格联户工作笔记本,记录会同联户长开展信息采集、矛盾排查等工作情况。并在笔记本中前几页融入《民法典》和《信访工作条例》等应知应会知识。
四是组建“一群”。每个网格建立一个连心联户微信群,发挥线上微平台联系群众、发动群众、服务群众的桥梁纽带作用。网格员可以随时向群众宣传各种政策,群众也可直接在群里“下单”,网格员“接单”,实现问题第一时间接收反馈,实现“人在网上走,事在网格办”
五是开好“一会”。组织开好联户长培训会,提高联户长思想认识,知晓工作职责,发动联户长积极参与及引导村民参与基层治理。
六是张贴“一卡”。制作并张贴联户连心服务卡到每户农户家中,增强干部与农户之间的联系,群众办事先电话咨询清楚再办理,不跑冤枉路,极大方便群众,小小连心卡联户联情,架起了干部与群众的“连心桥”。
“五个重点”强实效
一是紧盯重点人员。对辖区内有诉求,有过激言行和各种扬言行为,单身离异或家庭不合,无固定职业或工作不顺,失学辍学问题青年等13类个人极端隐患重点人员,明确网格员、联户长职责,定期走访联系,了解思想动态,作好思想疏导,并向每次议事协调会报告近期动态,目前,辖区排查发现重点人员15人;
二是紧盯重点家庭,对辖区内重组家庭、离婚及事实婚姻分手后存在感情、家庭关系紧张、遗产继承纠纷等特殊家庭,明确网格员、联户长职责,定期开展走访,对可能引发的问题及时干预并报相关部门处置,防止“民转刑”案事件发生;
三是紧盯访源诉源排查化解。每周开展矛盾纠纷排查至少一次,对发生的矛盾纠纷患及时由村议事协调工作组介入化解,对化解不了的第一时间上报镇综治中心处置。今年来,昌明村排查调解矛盾纠纷40件,其中婚恋家庭纠纷3件,未发生因处置不当导致矛盾激化的情况;
四是紧盯重点区域。组织网格员、联户长定期开展水库、山塘、易发生地质灾害点等重点区域开展巡逻巡查,特别是在暴雨、暴雪等恶劣天气,组织开展巡查和人员疏散等工作,防范于未然。