近年来，凤亭乡围绕破解基层治理“谁来治，治什么，怎么治”的难题，积极探索出“一核驱动、两队共治、三治融合”的123工作模式，在选好人、建好制、管好事方面下足功夫，激发村民自治的内生动力，以高质量党建引领推动基层治理提质增效。

 

　　凤亭乡以基层组织引领为抓手，将党的政治优势、组织优势转化为治理优势，不断完善党建引领基层治理体系建设。以“党小组+网格员+联户长”的“铁三角”治理体系为建设核心，进一步强化“一中心一张网十联户”治理模式。按照党支部指导、小组内推荐、村民选举的方式，从村里党员、致富带头人、退役军人、返乡大学生等群体中择优选任网格员57名和联户长160名，统筹解决村内群众的各种问题。同时将制定网格员、联户长工作职责、议事制度、奖惩制度等，通过制度倒逼网格员和联户长提高服务能力和水平。此外，建立健全乡级“一办一队一库”和10个村“一站一室一队”应急管理网格化治理体系，协助完成村级各项事务作用，形成工作合力，帮助村民解决问题，化解村民之间的矛盾纠纷。逐渐形成“小事不出村，大事不出乡，问题解决在基层”的治理格局。

 

　　充分发挥村级党组织引领作用，以抓“铁三角”体系建设为重点，新时代文明实践站为主体，成立志愿者服务队，全方位、多层次推动农村基层治理。一是联户长撬动，让基层治理“活”起来。将政治素质好，办事公道，具有较好群众工作基础的乡贤、离任村干部、党员等纳入联户长管理。定期开展联户长培训，进行业务指导，充分发挥联户长威望高，影响大的优势，引导各村联户长做好邻里纠纷的“调解员”。截止目前，共成功调解矛盾纠纷59起，帮助群众办实事200余件。二是志愿者带动，让队伍合力“聚”起来。各村分别成立政策宣传、环境治理、调解矛盾纠纷等志愿者服务队，志愿服务队定期召集群众开展院坝会、座谈会，传达医保、养老、教育等政策，积极开展法治宣讲、入户宣传等政策宣传活动。今年来，共开展扫黑除恶专项斗争宣传10余场次，发放宣传资料500余份，张贴宣传海报50余张。同时，志愿服务队常态化开展环境卫生检查工作，定期开展公共区域卫生整治。将卫生整洁农户评为“文明户”，今年来共评“文明家庭”5户。联户长带领志愿者常态化走访，动态排查村情况，并建立台账，让矛盾纠纷解决在村内、在组内。目前，共开展排查580余次，化解矛盾纠纷59起。

 

　　发挥“党建+”引领作用，发扬群众参政议事的“主人翁”意识，逐步形成自治、法治、德治“三治融合”新路子。一是以自治为基础，激发治理内生动力。选优配强村“两委”队伍，加强村级后备力量培育，整合护林员、保洁员等公益性岗位人员，共同参与乡村基层治理，同时充分发挥网格员、联户长、志愿者等群体力量，以群众会、院坝会、座谈会等多样的形式宣讲政策，提高村民决策议事能力水平，疏通服务群众的“最后一公里”。二是以法治为保障，提高治理效能。加强司法所、综治办、派出所等工作的协调联动，结合实际，紧盯邻里纠纷、家庭矛盾、经济纠纷等方面的重点矛盾和风险隐患，积极开展法治宣讲、入户宣传等活动。畅通群众民意诉求渠道，引导群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法的法治思维。截止目前开展法治宣讲活动15次，共发放宣传资料500余份。三是以德治为依托，提升文化软实力。强化“德治”引领，以乡风建设为主题，充分利用新时代文明实践站，组织政策解读、劳动技能培训活动、大力弘扬社会主义核心价值观，开展文明家庭评选活动，营造健康淳朴、文明和谐的乡风民风。今年来，评选“卫生先进户”4户，积极传播向上向善的正能量，使村民学有榜样、做有示范，有力促进乡风文明建设。