“杨姐,罚款已经全部交到人民法院了,感谢帮助。”近日,长顺县检察院的检察官收到长顺县某环保科技公司的微信信息,同时还附有一张12万元的缴款凭证。
这到底是怎么回事呢?一切要从今年5月份说起。
企业违法被罚,经营陷入困境
长顺县某科技公司,主要从事钢机构加工及销售。2021年12月,黔南州生态环境局长顺分局检查发现,该公司未按照“环评”文件配套建设相关污染防治设施,违反了《建设项目环境保护管理条例》的相关规定,遂对该公司作出罚款22万元的行政处罚决定。该公司对环境违法事实无异议,但因受疫情影响,多笔货款无法按时收回,资金链濒临断裂,仅仅能够维持日常开支,无力缴纳罚款,生态环境部门遂向法院申请强制执行。法院经审查后裁定准予执行,并于今年5月冻结了该公司的银行账户。
开展调查核实,厘清争议焦点
“账户冻结,卡里的钱取不出来,不但进货开支成问题,公司员工的工资也发不出来,工人们人心惶惶,希望检察机关帮帮我们……”今年5月,长顺县检察院收到了常某的监督申请。
受理申请后,长顺县检察院随即开展调查核实。检察官第一时间前往法院和生态环境部门调阅卷宗,多次听取常某意见,并与生态环境部门、法院就案件事实与法律适用等进行深入交流。最终查明生态环境部门和法院的处理决定均无不当,陈某对其企业违法事实也没有异议,案件争议焦点在于常某认为处罚过重,公司目前经营困难,不能一次性缴纳罚款,希望能够减免或者分期缴纳。
依法能动履职,化解争议促和解
“检察官,不是公司不想缴罚款,受疫情影响,企业生产经营受到冲击,应收账款未收回,公司资金实在紧张,员工的工资都是东拼西凑才勉强支付,22万元罚款,公司确实一下子拿不出来。现在账户被冻结了,好多材料款无法支付,合同履行将面临违约,公司将很难继续经营。”常某无奈地向检察官说道。
了解到该公司存在实际困难,为帮助公司走出困境,长顺县检察院决定启动行政争议实质性化解程序,联合生态环境部门到案涉企业实地走访。走访中,承办检察官了解到,该企业系长顺县招商引资企业,在长顺投资1.5亿,年产能6.5万吨,环保违法问题也整改完成。
长顺县检察院经审查认为,生态环境部门作出的处罚决定具有法律依据,法院的执行措施程序合法,该案不符合减免处罚的情形,但符合行政处罚法规定的“可以暂缓或者分期缴纳”情形。经与生态环境部门多次沟通,长顺县检察院在今年5月31日,最终促成生态环境部门与该公司达成执行和解协议,约定由该公司分2次缴纳罚款,至2023年年底缴清,执行和解协议签订后,法院根据生态环境部门的申请解除了对食品公司账户的冻结,该公司于6月1日缴纳了第一期罚款10万元,12月4日,该公司将剩余的罚款全部缴清。