“当初误以为这伙人能够把我的欠款要回来,可到头来钱没见着反而被敲诈勒索。此次,法院的审判让我们看到了党和政府对扫黑除恶的决心和力度,真是大快人心。”不久前,贵州省贵阳市中级人民法院对江某国、刘某组织、领导、参加黑社会性质组织、非法拘禁、敲诈勒索、非法侵入住宅、故意伤害案二审作出刑事裁定:“驳回上诉,维持原判。”此举得到了该案被害人拍手称快。
自党中央、国务院部署开展扫黑除恶专项斗争以来,贵州省迅速把此项工作纳入全省工作大局中谋划和推动。省委书记孙志刚、省长谌贻琴先后对扫黑除恶专项斗争的开展提出明确要求。
今年是扫黑除恶专项斗争的第二个年头,贵州省始终坚持高位推进、监管拓展、督导检查、深挖彻查,重点打击横行乡里、欺行霸市等10类黑恶势力违法犯罪行为。贵州省通过持续向黑恶犯罪发起凌厉攻势,取得了重大战果,一批黑恶势力得到依法惩处、一批行业和重点领域乱象得到集中整治,一批软弱涣散的基层组织得到整顿治理,“平安指数”屡创新高,更为助推精准扶贫工作、服务经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境。
对此,贵州省扫黑办有关负责人表示,这是一场持续发力的全领域、全方位、全覆盖的扫黑除恶风暴,不仅在打击的广度、深度、力度上展现出前所未有的雷霆之势,也极大鼓舞了人民群众同黑恶势力作斗争的信心。
重拳出击
有黑必扫除恶务尽
江某国案要从2018年1月说起,当时一个打着“律师全国追债”的广告引起了贵阳市云岩区一名老公安刑警的注意。让江某国万万没想到的正是这名老刑警的“多管闲事”变成了他噩梦的开始。随后,云岩区公安机关充分发挥主力军作用,通过一系列调查取证,江某国等12人组织、领导、参加黑社会性质组织罪、非法拘禁罪、非法侵入住宅罪、故意伤害罪的事实逐一浮出水面。
“一个地方有没有黑恶势力,群众最清楚。我们不仅要主动作为,更要动员起群众的力量,只有双管齐下黑恶势力就无处遁形。”贵阳市云岩区委常委、政法委书记胡向群如是说。
记着在采访中看到,贵州政法机关把打击靶向始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪,采取上提一级、挂牌督办、异地用警等办法,打准打狠,打出声威和实效。针对群众反响强烈、社会影响恶劣的重点案件,政法机关选准主攻方向,强化专案指挥,集中各方力量,实施精准打击。线索确定准确无误后,相关责任单位攥指成拳,无缝对接,合力向黑恶势力发起凌厉攻势。
同时,贵州省通过各渠道发布涉黑涉恶线索举报方式,建立涉黑涉恶线索举报奖励制度,有效提升广大群众的知晓率和参与度。工作中,贵州省扫黑办建立移交核查反馈机制,优化线索核查办法,公安机关发挥“显微镜”和“探照灯”作用,按照属地管理原则,组织治安人员,全面深入开展线索摸排工作。去年一年,贵州省扫黑办共收到举报问题472件。经甄别核查,向省公安厅移送41件,向省纪委监委移送10件,向省高级人民法院移送6件。
“每当一个涉黑组织被打掉后,都会感受到百姓浓浓的感激之情,他们拍手称快是对我们工作最大的肯定。”胡向群说,下一步,将更加深化、细化、实化扫黑除恶目标任务,多举措推动做到有黑必扫、除恶务尽。
夯实基础
反腐拍蝇净化土壤
开设赌场、非法拘禁、敲诈勒索……2014年至2016年,冷林及其团伙组织通过多种方式在遵义市凤冈县实施违法犯罪活动,为非作歹、欺压残害群众。
法网恢恢疏而不漏,这起由最高人民检察院和公安部督办的受社会关注的案件于2018年8月14日落下帷幕。13名被告人均获刑,冷林作为组织头目最终被判处有期徒刑16年。为冷林等人充当“保护伞”的凤冈县公安局原工作人员张某也得到了应有的处罚。
凤冈县人民法院副院长张乾武告诉记者,自扫黑除恶专项斗争开展以来,冷林案是贵州省为数不多一审判决生效后被告人均不提起上诉的案件,此案也是“打早打小”“小案串大案”的典型案例。
记者了解到,贵州省公安机关充分发挥职能作用,把扫黑除恶与基层巡察、反腐拍“蝇”结合起来,既“刀刃向外”,也“刀刃向内”,坚决排除各种干扰。同时,该省纪检监察机关与政法机关建立情况通报、双向移送反馈机制,对问题线索建立台账,逐条登记分析,逐案过筛深挖,严查腐败和“保护伞”问题,彻底铲除黑恶势力“关系网”“保护伞”。
此外,贵州省扫黑除恶专项斗争领导小组严格落实“一案三查”的要求,对涉黑涉恶违法犯罪案件,一律深挖其背后腐败问题、一律严查“保护伞”“关系网”、一律严查说情包庇者,对背后“保护伞”“关系网”没查清的不放过,对背后腐败问题没查清的不放过,对失职渎职问题没查清的不放过。组织部门还严把村(社区)“两委”换届选举“入口关”,并及时开展“回头看”,对不符合条件的及时整顿、调整,防止黑恶势力死灰复燃。
不仅如此,根据贵州省扫黑除恶专项斗争“态势图”,全省各地多举措推进专项斗争纵深展开。其中,铜仁市通过强化精准打击、标本兼治等6个方面完善黑恶势力犯罪源头防范机制；黔西南州以线索摸排、调研指导等9方面为抓手,细化目标任务。
“遏制黑恶势力,要靠‘扫’和‘除’,更要靠‘防’和‘治’。”贵州省扫黑办相关工作人员表示,只有把功夫用在除痛点、攻难点上,才能真正做到不见成效不撒手。在夯实基础,反腐拍蝇净化土壤的同时必须及时“回头看”,通过边查边改、立行立改,指导被督导地区及单位既拿出“当下改”的举措,又形成“长久立”的机制,以实际行动取信于民。
齐抓共管
加强协作综合治理
前不久,贵阳市乌当区一个长期盘踞在殡仪馆,欺行霸市、强行垄断丧葬服务业的恶势力犯罪集团被捣毁。涉案恶势力集团6名被告人分别被判处一年至五年六个月不等有期徒刑,并判处罚金91000元。
对于贵州而言,扫黑除恶是营造法治化营商环境,实现经济实现稳中有进的必由之路。在贵州省委省政府的全面部署、统一领导下,全省各部门综合运用法律、经济、行政等多种治理手段。其中,全省公安机关充分发挥主力军作用,对黑恶势力犯罪案件,实行专案专办；对重点目标案件采取挂牌督办、提级侦办、异地用警、异地羁押等措施,先后挂牌督办了9起涉黑涉恶案件。
全省检察院先后制定实行涉黑案件提级办理、院领导分片包案等制度,做到批捕、起诉、开庭全链条指导。同时,该省检察机关及时与公安机关沟通,建立畅通的信息通报渠道,对重大、复杂涉黑涉恶犯罪案件,提前介入,引导侦查取证、监督侦查行为,解决案件定性、法律适用、证据收集固定等问题,确保打击效果。
全省法院充分发挥庭审功能,有效运用证据审查规则,既严厉打击犯罪,又依法保障被告人的合法权益,切实维护司法公正。
全省司法行政机关积极引导律师依法开展涉嫌黑恶势力犯罪案件辩护代理,让每起扫黑除恶案件成为经得起法律和历史检验的铁案。
全省监狱系统组织开展反思活动,引导服刑人员剖析涉黑涉恶的原因和根源,主动检举揭发涉案线索。
贵州省各职能部门各司其职、齐抓共管,综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题。针对黑恶违法犯罪易发多发行业和领域,国土、住建、民政等部门研究制定突出问题集中整治方案,组织开展专项整治行动,及时堵塞管理漏洞。
“扫黑除恶专项斗争惩治的是黑恶势力,保护的是人民利益,净化的是政治生态。”这是在贵州省扫黑办采访期间听到最多共识。贵州省始终把专项治理、系统治理、源头治理相结合；把扫黑除恶与“打伞破网”“打财断血”相结合,铲除滋生黑恶势力的土壤,全省上下“扫黑”不停歇,“除恶”不止步,推动了专项斗争不断取得新胜利,为经济社会高质量发展、摘掉贫困“帽子”创造更加和谐稳定的社会环境。（王鹤霖 王家梁）
（编辑：吴玲）
