龙里县深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）》等文件精神，不断加强党对城市基层治理的全面领导，通过“三建三强一考评”，深入推进物业服务，实现党组织领导下的社区、业主委员会、物业服务企业等多方联动、组团推进，着力解决城市小区的热点、难点问题，全面提升城市社区治理效能。

建立物业体系，实现城市小区物业服务全覆盖。坚持分类施策，扩大物业覆盖范围。选优市场化物业。严格规范前期物业招投标管理，全县新建总建筑面积超过3万平方米的住宅小区必须采取招投标方式严格选聘组织健全、管理规范、信用评级高的物业服务企业入驻小区开展服务，同等条件下优先选择党建强、服务好、群众满意度高的物业服务企业。全县共有67个小区聘请了物业进行服务。建强自管型物业。对物业服务质量差、小区矛盾纠纷大、居民群众满意度低的，由社区党组织牵头，联合小区业主委员会按照有关规定对物业服务企业进行解聘替换。目前，共有3个小区解聘替换物业服务企业。充分结合业主意愿，积极探索开展小区党组织领导下的物业治理，通过业主自行选聘物业、业主委员会牵头自管、社区提供保障性服务等方式，负责做好日常保洁、安全维护、绿化养护等基本物业服务管理工作。配齐兜底式物业。对辖区内老旧小区等无物业服务的小区，根据小区现状和居民需求，选聘引入物业提供清扫保洁、绿化养护、秩序维护、设施维修和设备运行等服务。对目前暂不具备引进物业服务企业条件的小区，由社区党组织牵头，从小区内低收入群体中吸纳身体条件好、责任心强的组长、楼栋长、联户长、居民开展日常保洁、绿化养护等基本物业服务，小区业主每年支付一定费用保障基本物业工作开展。

建实业主组织，实现城市小区自治组织全覆盖。加强业主委员会建设，推动以自治方式规范运行，提升小区物业管理水平。规范组建指导。强化小区业主委员会成立指导，支持业主大会依法依规选举产生业主委员会。对运行不正常的业主委员会，社区党组织予以核实确认，在相关部门监督指导下，经业主大会决定，由社区居委会代行业主委员会职责并由镇（街道）重新组织换届改选。对未成立业主委员会的，探索由社区“两委”指导组建物业管理委员会，临时代行业主委员会部分职责。目前，全县共成立了112个业主委员会。规范人员配置。社区党组织在业主委员会组建和换届过程中加强人选把关，推荐党性强、有公心、懂法律、熟悉物业管理业务的党员进入业主委员会，提高业主委员会成员中党员比例。鼓励引导离退休党员干部、企事业单位人员，“两代表一委员”、网格员、联户长等参选业主委员会成员，进一步提高业主委员会依法依规履行职责能力。加强网格管理，建立网格员、联户长与业委会、物业党组织的沟通联系机制，共同参与矛盾纠纷排查化解。规范作用发挥。县住房城乡建设局严格履行统筹主管职责，每年组织不少于2期业主委员会及镇（街道）、社区等相关人员履职培训，提高业主委员会成员在业主自我管理领域的法律、法规意识和依法、依规办事能力。镇（街道）、社区严格履行属地管理职责，做好业主委员会日常运行监督，督促业主委员会主动向社区报备大额维修资金使用、小区公共收益支出、公共设施完善等事项决定。积极发挥县房屋征收及物业管理纠纷人民调解委员会作用，加强业务指导和日常管理，积极排查调处因物业管理、房屋征收、房地产交易引发的矛盾纠纷。

建强战斗堡垒，实现城市小区党的组织全覆盖。发挥党的政治优势和组织优势，把党的建设工作贯穿物业服务、业主委员会管理全过程。提质“两个覆盖”。坚持应建尽建原则，采取单独建、联合建等方式，扎实推进物业服务企业党的组织覆盖，凡有3名以上党员的单独成立党支部；不足3名党员的，采取联合建、挂靠建等方式成立党组织，暂不具备建立党组织条件的，通过选派党建指导员、组建群团组织等方式加强党的工作覆盖，条件成熟时及时成立党组织。推动符合条件的业主委员会成立党支部或党小组，积极开展党的活动。选优“领航头雁”。分别推选政治素质高、业务能力强的党员担任物业服务企业党组织书记和政治素质好、公道正派、热心公益、乐于奉献的党员担任业主委员会党组织书记。有序推进物业服务企业、业主委员会党组织选举、换届，选优配强支部班子。注重把物业服务企业负责人、党员管理人员、优秀年轻后备干部充实到党支部班子。推动符合条件的社区“两委”成员、网格员、联户长通过法定程序兼任业主委员会成员，鼓励业主委员会和物业服务企业党员负责人，鼓励具有党员身份的网格员、联户长担任社区党组织兼职委员，实现“双向进入、交叉任职”。夯实“工作保障”。严格按照《龙里县支持非公有制企业和社会组织开展党建工作“十二条措施”》，对新成立党支部一次性给予2000元经费补贴。严格落实党费管理有关规定，全额返还物业服务企业党组织党员缴纳党费，用于开展党建工作。鼓励镇（街道）党（工）委从各级党组织留存党费中，按一定比例，采取“以奖代补”等方式，支持党组织党建工作。将物业服务企业党组织负责人纳入全县教育培训范畴，每年至少组织1期物业服务能力提升专题培训。

强化政治引领，实现城市小区物业同心服务。突出政治功能，从严加强党的政治建设，确保物业服务企业、业主委员会始终坚持在政治方向、政治立场等方面与党中央保持高度一致。充分利用小区公示栏、电梯、楼道等公共区域，宣传党建、法律法规、综合治理、医疗卫生、就学就业、民生保障等政策，让业主真切感受到党的关心关爱，进一步提升认同感和满意度。依托物业服务企业、业主委员会等积极组建理论宣讲、矛盾纠纷调解、帮办代办等志愿服务队，强化党的各项方针政策宣传，主动靠前收集业主诉求纠纷，积极调处化解，帮助业主解决困难问题，教育引导广大业主听党话、感党恩、跟党走。在小区、楼栋（单元）组织开展业主“好家风”“好家训”事迹晾晒，每年组织开展1次以上平安小区、平安网格、文明家庭、星级网格员、最美联户长、最美业主、“好家风”“好家训”评比活动，提高业主文明素质水平。积极培育物业服务企业、小区文化，依托全县党群服务中心、观音山红军战斗遗址等既有资源，每月免费组织物业服务企业人员、小区业主开展沉浸式、体验式学习，将业主紧紧凝聚在党组织周围。
强化以民为本，实现城市小区物业暖心服务。明确物业服务企业服务内容，对房屋配套设施设备、相关场地及时维修、养护、管理，做好日常保洁。每季度对房屋及设施设备开展1次以上安全普查，定期对公用设施设备开展巡查，做好设备档案（设备台账）、运行、检查、维修、保养记录，确保消防应急、电梯监控、水电路讯等设施设备完好。建立业主信息“一户一档”，针对业主不同兴趣爱好、家庭情况，提供关爱空巢老人、幼儿午托、帮助代管房屋等“个性化”“组团式”服务。协助社区网格员摸排收集信息，配合社区网格员开展服务、管理等工作。因区制宜为小区设立休闲娱乐、文化健身等场所设施，鼓励社区（小区）设立老年食堂、青年创客空间、老党员工作室等特色服务场所。充分发挥物业服务企业党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，设立物业服务党员先锋岗、接待日等，积极协调解决业主反映问题。通过将服务细化到每一个小区、每一个住户，有效拉近物业与业主距离，让业主切实感受到温暖。

强化治理合力，实现城市小区多方齐心治理。深入推进“社区是我家、共同建管她”示范创建，探索建立县级部门、镇（街道）、社区“两委”、网格员、物业服务企业、业主委员会六方联动机制，每季度召开一次物业行业联席会，对涉及物业服务管理矛盾纠纷、居民关注重大事项等，协商研究解决，实现物业服务企业、业主委员会与社区等共驻共建、融合发展，切实凝聚小区共治合力。常态化推行机关企事业单位公职党员“双报到双履职”，推行物业项目负责人到社区党组织定期报告物业管理情况，参加社区议事协商会议、警民议事会、警务联席会，报备重大事项等制度，推进物业管理融入社区治理。结合“一中心一张网十联户”工作机制，鼓励物业服务企业在服务小区探索开展“管理层联系楼栋、工作人员联系单元”精细化包保模式，物业服务企业与社区网格包保人员走访业主每月不少于1次，及时帮助业主解决困难问题，提升安全感、满意度。每半年组织召开一次物业行业观摩会，推动全县各物业服务企业互学赶超，提升整体服务水平。充分发挥500万元专项资金对党建引领城市基层治理工作的扶持和推动作用，探索采取政府补助一点、物业公司补助一点、小区业主自筹一点等方式，进一步完善小区设施设备，提高小区服务能力。
严格考评奖惩，优胜劣汰倒逼物业提升服务。由住建部门牵头，联合县级各相关单位（部门）、属地镇（街道）、所在社区、物业协会、小区业主，根据《龙里县物业服务小区年度星级考核标准及评分细则》，每年开展一次对全县物业服务企业服务的小区进行“评星定级”，涉及单位（部门）、属地镇（街道）根据日常了解掌握情况，对辖区物业服务企业及时提出评价意见，作为物业服务企业“评星定级”重要依据。根据评定分数，物业小区分为一星级到五星级五个等次，60分以下评为无星级物业小区。对无星级物业小区，经复检仍达不到星级服务要求，按照相关程序重新选聘物业服务企业，原物业服务企业下一年度不能参加小区物业招投标活动。对诚信度差、满意度低的物业服务企业纳入物业行业黑名单不再聘用，社区指导业主委员会选聘物业公司时一律不得参与选聘。