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龙里县“3443”创新文明实践载体激活基层治理活力

作者:余廷刚 罗先芝 编辑:杨圣枫 来源: 发布时间:2022-12-21 14:48:17

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近年来,龙里县着力推进市域社会治理现代化,提高市域社会治理能力,不断探索创新文明实践载体,积极打造志愿服务新模式,有效推动文明实践志愿服务往深处走、往实里做,通过“3443”激活基层治理活力,累计开展基层治理志愿服务2万余场次,解决群众问题诉求1900余件次,先后14次被中宣部和中央文明办邀请作志愿服务经验交流、案例研讨。
构建“三级”体系,搭起基层治理四梁八柱。构建“实践中心总队+实践所分队+实践站小队”的三级志愿服务工作体系,拓宽志愿服务覆盖范围。一是县级建总队。在县级文明实践中心,设立龙里县志愿服务行动指导中心,组建以县委县政府主要负责同志为“双总队长”的“德行龙里”志愿服务总队。整合组织、宣传、政法、教育、公安、卫健、文旅、科协等部门资源,组建理论政策宣讲、文化文艺服务、助学支教、医疗健身、科学普及、法律服务、卫生环保、扶贫帮困8类专业志愿服务队伍。同时,县级各行各业结合职能职责、服务对象、服务范围,广泛组建各类志愿服务队伍,形成“1+8+N”的县级志愿服务队伍体系。截至目前,县级组建以行政力量为主的志愿服务队伍59支。二是镇级建分队。在各镇(街道)文明实践所,结合工作需要和群众需求,组建由各镇(街道)党政主要负责同志任队长的志愿服务分队,下设由社会团体、普通群众组建的以农村环境整治、产业发展、乡风文明、基层治理等为主要内容的志愿服务队,充分发挥基层党组织凝聚群众、组织群众、服务群众的示范引领作用。截至目前,镇级共组建“法律服务”“和事佬”“结对联亲”等志愿服务队48支。三是村级建小队。组建由村党组织负责人、驻村第一书记担任双队长,网格员、联户长、乡贤寨老及党员为成员的志愿服务队,主要负责收集群众服务需求报镇级审核发布,并组织发动群众建设美化村寨、参与邻里互助、共同发展产业、协调邻里纠纷等各类文明实践活动,打造群众身边不走的志愿服务队伍。截至目前,全县注册志愿服务队伍1044支,注册志愿者41365人,服务时长达275.89万小时。
实行“四单”管理,实现基层治理精准服务。龙里县新时代文明实践服务中心、龙里县综治中心推行“四单”模式,将志愿服务与党建工作、乡村振兴、矛盾纠纷调处等工作有机结合。一是群众“点单”。在镇村两级,由镇村两级服务队每月初开展一次全面入户走访排查,广泛收集群众政策服务、矛盾纠纷调处等需求。在县城区,把每月23日作为志愿服务点单日,组织党员志愿者、网格员带头,联户长配合,现场收集居民需求。在企业,专门组织一支服务企业“特派员”志愿服务队伍,收集企业志愿服务需求。截至目前,累计收集汇总群众需求诉求1000余件。二是所站“派单”。所站收到群众反映的问题和建议后,及时将征集到的群众需求归类划分为“政策法规咨询”“矛盾纠纷调解”“助困帮扶”“事务代办”等若干“菜单”,并将问题按照“公家事、大家事、自家事”进行“三事分流”界定责任类别,结合志愿者特长优势、服务意向和服务时间,整理编制和创设“志愿服务项目”,创新运用信息化方式,按照不同类型事项精准“派单”。截至目前,共开展线上线下“派单”766件。三是全员“接单”。各职能部门、网格包保单位等志愿服务队领取任务后,深入开展志愿服务活动,群策群力推动事项解决。截至目前,引导580余名志愿者、3200余名群众参与小区“接单”任务,“接单”事项766件;四是组织“晒单”。各所站月末开展“晒单”评比,对志愿服务队活动开展情况进行亮晒,营造学先进、赶先进、创先进的浓厚氛围。通过“晒单”评比,截至目前,全县累计解决群众问题诉求1900余件次。
开展“四最”评比,培塑基层治理服务品牌。用好用活新时代文明实践专项资金,组织开展志愿服务评选活动,营造比学赶超氛围。一是评最美基层治理志愿者。为更好鼓励先进,选树示范,县委平安办、县新时代文明实践中心每年评选表彰一批最美基层治理志愿者,在全社会营造“雷锋精神人人可学,志愿服务处处可为”的浓厚氛围。今年8月,对在参与基层治理志愿服务中表现优秀的50名网格员、100名联户长进行了表彰。二是评最亮基层治理萤火虫。基层治理志愿服务,贵在精准,龙里县在农村组建了一支由2800多名“五老”人员组成、专门收集群众需求的“袄玛”萤火虫志愿服务队,通过深入“农户、学校、企业”大走访,广泛收集群众需求,确保群众需求收集精准。《龙里县“萤火虫网格员”志愿服务队》经验做法被收录于中央文明办编写的《建设新时代文明实践中心工作方法100例》。三是评最佳基层治理志愿服务队。通过创新评选活动,以“萤火虫网格员”“爱心妈妈”“圆梦课堂”“夕阳陪护”“救在身边”等评选活动为载体,每年评选表彰一批具有良好示范带动作用和社会影响力的最佳志愿服务队伍。截至目前,县级共培育选塑“萤火虫网格员”“爱心妈妈”等优秀志愿服务队伍15支。四是评最好基层治理志愿服务项目。每年举办基层治理志愿服务项目大赛交流评选活动,从项目目标明确、服务内容科学、组织管理规范、社会成效明显、项目发展可持续等方面进行交流评比,储备优秀志愿服务项目。截至目前,已成功举办志愿服务项目大赛3次,参加全国、全省项目大赛获国家级金奖1个、银奖2个,获省级金奖3个、银奖3个,其中“山歌伴飞新思想”“农技加油站”志愿服务项目入围2021年度全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型评选。
建立“三项”制度,保障基层治理稳定实施。通过强化资金投入、加大宣传推介和实施科学评价等工作机制,进一步夯实基层治理志愿服务基础。一是建立长效的投入机制。按照“量力而行、节俭高效”原则,县财政每年划拨500万元设立新时代文明实践专项资金,用于基层治理志愿服务队伍孵化、培育和活动开展。同时,各志愿服务队涉及的行政单位整合部分办公经费用于开展相关的志愿服务活动,有效保障了志愿服务的有序开展。二是制定有效的宣传机制。为吸引更多各界人士加入基层治理志愿服务行列,龙里县创新宣传途径,创新“黔韵说唱”“平安君说”“太平花灯戏”“早安龙里”等载体,通过电视、广播、抖音、微信公众号等方式,进行广泛宣传。目前,围绕党的理论政策解读、民生关注、时事热点等主题,拍摄“黔韵说唱”短视频17期,“平安君说”短视频14期,“太平花灯戏”短视频3期,广受各级媒体和社会关注,成为龙里新媒体宣传的一张靓丽名片。三是构建科学的评价机制。为有效推动基层治理志愿服务活动走深走实,针对“县镇村”三级基层治理志愿服务队作用发挥情况,进行分级分类评价。对于以行政力量为主的县级基层治理志愿服务队伍,对其作用发挥情况纳入各单位的年度考评事项。对于主要力量为基层群众和社会团体的“镇村”两级基层治理志愿服务队,重点结合“四最”评比活动和问卷调查、实地走访情况,进行评价,并纳入镇(街道)精神文明、基层治理考核的重要内容,进一步推动基层治理志愿服务制度化常态化。