如何从源头减少行政争议？都匀市给出的答案是：刀刃向内，主动纠错。数据显示：全市行政复议纠错率从2024年的7.52%提升至目前的21.36%——每100件审结案件中，超过21件被依法纠正，变更、撤销、确认违法或责令履行。

　　

　　“纠的是行政机关的违法或不当行政行为，动的是执法监督的真格。”都匀市始终坚持“有错必纠、有错必改、纠必彻底”，严格对照《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法实施条例》和有关法律法规规章的规定，全面审查事实认定、程序规范、法律适用、裁量标准等环节，对事实不清、证据不足、程序违法、适用法律错误的行政行为坚决依法纠错。

　　

　　纠错不是终点，治理才是目的。都匀市坚持个案纠错与类案治理并举，围绕执法问题易发多发领域深入复盘，针对性制发行政复议意见书，发布6起行政执法不规范典型案例，督促各部门举一反三、标本兼治，从而推动行政机关从“被动应诉”向“主动预防”转变。在办理一批政府信息公开复议案时，复议机关发现个别部门存在以“行政职能划分”等同于“信息公开责任划分”、信息性质认定错误，告知程序缺失等共性问题，随即梳理问题清单、制发意见书。一名被督促整改的部门负责人坦言：“以前觉得复议纠错是给我们挑刺，现在才明白，这是在帮我们把执法的漏洞堵上，避免小错拖成大错。”

　　

　　

　　行政复议要便民利企，首先得让群众“找得到门”。都匀市严格落实“应收尽收、存疑先收、容缺受理”原则，构建“线上+线下”受理机制：线上依托“掌上复议”微信小程序、全国行政复议服务平台，实现行政复议申请、在线补正、在线阅卷、在线送达全流程线上办理，足不出户即可开展维权操作，全程透明、高效便捷；线下在都匀市综治中心、各司法所、重点企业设立复议联系点，符合受理条件的案件100%依法受理。

　　“相较于行政诉讼，行政复议方便快捷，审查全面，不收取任何费用，成为老百姓化解行政争议的首选。”都匀市司法局工作人员介绍，近三年，全市新收复议案件667件，为全州最多；今年以来新收124件，线上及邮寄申请占比达56.45%。渠道更畅通、流程更简化、时限更压缩，“办事依法、遇事找法”正成为更多群众和企业的选择。

　　

　　行政复议，一头担着行政机关，一头连着群众利益，既要依法审查，也要实质化解。都匀市将调解和解贯穿办案全过程，对山林土地、征地拆迁等疑难案件，统筹府、院、法律顾问等资源联动研判，充分发挥行政复议调解工作灵活快捷、便民高效的特点，通过早发现、早介入、早协调，全力实现“案结、事了、人和”的治理效果。据统计，全市复议化解率从2024年的20%提升至目前的22.33%，涉企案件化解率从28.57%提升至52.94%。

　　

　　与此同时，都匀市坚持繁简分流：对事实清楚、争议不大的案件实行“简案速办”，对案情复杂、分歧较大的案件采取“繁案精审”。同时注重提升听证比例，通过公开听证进行证据质证辩论，持续提高行政复议机关的权威性和公信力。今年以来，全市召开听证会40件次，听证率达55.6%。

　　

　　

　　纠错贵在落实、重在刚性。一纸复议决定如果不能落地，就可能沦为“一纸空文”。都匀市将复议履行情况纳入党建工作成效考核，压紧压实各执法单位主体责任，构建“事前预警、事中督办、事后问效”全流程闭环机制；出台《行政复议决定履行回访制度（试行）》，针对复议决定建立专项台账，实行清单化管理、销号式推进；对未及时履行的行政机关制发《行政复议责令履行通知书》，对拖延履行、拒不履行的适时采取约谈、通报等方式倒逼责任落实，切实维护群众合法权益。

　　

　　监督的刚性，最终体现在治理成效上：经复议后再被诉案件从2024年的124件下降至目前的43件。纠错率的“升”与被诉案件的“降”形成鲜明对照，复议作为化解行政争议主渠道的作用日益彰显，政府公信力和群众满意度同步提升。

　　

　　“纠错率不是越高越好，而是该纠的必须纠到位；化解率不是越低越好，而是能在复议程序中实质化解的，就不要让群众再去打官司。”都匀市司法局负责人说，“我们追求的不是纸面数据的漂亮，而是群众从每一起案件中感受到的公平正义。”

　　

　　下一步，都匀市将持续创新方法、优化服务、提升效能，切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，为建设更高水平的平安黔南、法治黔南筑牢法治屏障。