近日,黔南州司法局发布2025年度全州司法行政工作表现突出单位表扬通报,三都县人民调解工作再度获评人民调解与司法所工作领域表现突出单位。这是三都县人民调解工作继2023、2024年度后,连续第三年获黔南州司法局专项表扬,充分彰显三都县深耕基层矛盾纠纷化解、践行新时代“枫桥经验”的扎实成效。
2023-2025年,三都县始终将人民调解工作作为基层治理的基础性、前置性工作,以组织强基、队伍提能、机制创新、保障赋能为抓手,持续完善县、镇(街道)、村(居)三级人民调解体系,推动人民调解工作走深走实。三年来累计开展矛盾纠纷排查超1.17万次,调处矛盾纠纷超1.01万件,切实将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,为平安三都、法治三都建设筑牢坚实的“第一道防线”。
建强组织体系 织密全域调解网络
三都县构建“三级培训+实操练兵+技能比武”能力提升体系,全力锻造政治坚定、业务精通、作风过硬的专业调解队伍,实现调解员能力提升全覆盖、常态化。建立县级集中培训、镇村级常态化培训、跟班学习实操三级培训体系,三年来累计组织县级人民调解专题培训9批次、参训人员超630人次,镇村级开展培训146场次,实现调解员培训全覆盖;2023-2024年常态化安排72名专职调解员到属地人民法庭、司法所开展为期3个月的跟班实操学习,以干代训提升实战能力。
以赛促学、以比提能。积极选派骨干调解员参与省、州技能比武,2025年在黔南州“和润黔家”婚姻家庭纠纷人民调解工作大比武中斩获个人三等奖、优秀奖,代表黔南州出征全省“和润黔家”婚恋家庭纠纷调解大比武并助力团队获团体三等奖,以比武竞赛激发全县调解员钻研业务、精进技能的积极性,形成比学赶超的良好氛围。
创新工作模式 提升纠纷化解效能
三都县聚焦矛盾纠纷化解痛点、难点,创新打造品牌引领、分类施策、跨域联动的人民调解工作新模式,推动矛盾纠纷化解提质增效,切实满足群众多元化解纷需求。
(一)品牌培育树标杆
精心打造“老包工作室”“繁简工作室”等特色品牌调解室,推动行业调解与品牌调解深度融合。中和镇“水乡绣娘调解队”立足民族特色开展纠纷化解工作,成为基层调解品牌建设的鲜活样板。其中,“三都县打造‘老包工作室’特色调解品牌”相关做法被省委改革办宣传推广;“繁简工作室”“三言良语”化解婚恋纠纷的经验做法,被省司法厅列为基层工作亮点。各类品牌调解室工作经验先后被省委政法委、州委政法委及贵州法治报、天眼新闻等省州主流平台宣传报道30余次,形成“培育一个品牌、带动一个领域、辐射一片区域”的良好示范效应。
(二)分类化解优服务
聚焦营商环境优化,整合调解资源推动物业、金融纠纷调解委员会进驻县综治中心,组建4人专业调解团队,联动综治、信访、人社、公检法等部门建立协同处置机制,实现涉企纠纷“一站式受理、多元化解”。2025年以来累计化解金融纠纷234件、物业纠纷167件,涉案总金额超6900万元,有效降低企业维权成本,为县域经济高质量发展营造良好法治环境。
(三)跨域联动解民忧
深化跨区域协作机制,在安吉、常州设立驻外人民调解委员会,配备专职调解员为在三都籍外务工群众提供专属调解服务,实现矛盾纠纷“异地化解、就地解决”,2023年以来两地累计调解矛盾纠纷330余起,涉及金额3235万元,切实维护在外群众合法权益。
强化保障激励 激发基层调解活力
三都县始终坚持政策保障、经费支撑、表彰激励并举,持续健全人民调解工作保障体系,充分激发调解员工作积极性、主动性和创造性。2023年起将100万元诉源治理专项经费纳入县级财政年度预算,从制度上保障人民调解工作有序开展;明确人民调解“以奖代补”标准,制定《三都水族自治县人民调解“以奖代补”案件纠纷类型认定标准》,2023-2025年累计发放“以奖代补”补贴超115万元,及时兑现奖励补贴,让调解员干有动力、劳有回报。
常态化开展先进选树和表彰工作,三年来累计表彰全县先进人民调解委员会20个、优秀人民调解员57名,通过树立典型、弘扬先进,充分彰显人民调解工作的价值与意义,提升人民调解员的职业荣誉感和社会认同感。同时,三都县人民调解工作经验多次获省级认可,《三都县“1234”工作法推进人民调解工作提质增效》等3篇经验材料被省司法厅全省推广;2024年在黔南州矛盾纠纷预防化解“三调三率”工作中,成为全州唯一一个关键性指标赋分100分的县,位居全州第一,工作成效得到上级部门充分肯定。
连续三年获州级表扬,是肯定更是鞭策。下一步,三都县将持续坚持和发展新时代“枫桥经验”,以更高标准、更实举措进一步健全人民调解组织体系、提升调解员专业能力、创新矛盾纠纷化解机制、强化品牌示范引领,持续完善矛盾纠纷多元化解体系,切实把人民调解工作打造成基层治理的民心工程,为建设更高水平的平安三都、法治三都贡献更多调解力量。