破解“烂尾楼”困局，让百姓安居乐业；帮农民工讨回血汗钱，解生计忧；助濒临倒闭的企业守住岗位，重焕活力……以司法之力规范市场秩序、让发展更有序，这是破产审判的力量。它听起来似乎遥远，却与老百姓的生活息息相关。近年来，黔南州中级人民法院清算与破产审判庭以司法担当破困局、以民生初心暖民心，用一次次公正高效的审判、一项项创新务实的举措，书写着法治护航发展、司法守护民生的生动篇章，为全州法治化营商环境建设注入强劲司法动能。

 

　　在破产审判中，总会遇到各种各样的难题——企业资产变现难、部门协调难、群众不理解难……针对这些痛点，黔南中院把工作重点放在破解群众“急难愁盼”上，主动贴合全州经济发展需求，让破产审判更高效、更贴心。自清算与破产审判庭成立以来，将专业化建设放在首位，着力破解破产审判专业性强、涉及面广、矛盾复杂等，为高效推进破产审判工作筑牢根基。

 

　　“一旦遇到“问题房开”，老百姓买了房拿不到证、农民工干了活拿不到钱，都是大家最揪心的。我们办案，必须把法律效果和社会效果统一到每一个司法决策中。”这是破产庭负责人常挂嘴边的话，也说出了团队的初心。

 

　　由于房地产企业破产涉及联动部门多、事项繁杂，为了破解这个难题，在机构设置与分工衔接上，法院明确核心职能，统筹全州破产案件审理工作，深化“府院联动”汇聚治理动能，探索形成了“一个房地产企业府院联动协同平台、规范一个府院联动流程、建立一张府院联动任务清单”的“三个（合）一”房企破产府院联动机制。黔南中院牵头搭建“总分”联动协调平台，分工明确、效率翻倍。所谓“总”，是指州级层面的联动机制，由州政府分管领导牵头，中院和州发改局配合，还有各部门、各县负责人参与，专门管破产处置里的大事，比如定工作计划、解决难办的关键问题。所谓“分”，就是法院分别和人社、市场监管、税务、自然资源等部门对接，专门处理日常具体事，比如企业注销、资产过户、税收减免这些“琐事”，办理更快捷、高效。

 

　　2023年，罗甸某房地产公司资不抵债导致项目“烂尾”，600余户业主无法办证、100余名农民工被欠薪，矛盾突出。面对这一复杂局面，在破产程序中依托“府院联动”机制，精准“开方”。指导管理人通过债权人会议决议，对项目进行续建。在府院联动的高效协同下，续建费用从评估的1100万元大幅降低至394万元，普通债权的清偿率从预计的5%显著提升至30%。同时，从签订续建合同到业主实现办证条件，仅用时5个月，实现了工程续建、验收、办证的无缝衔接。此外，通过破产分配方案，优先解决了100余名农民工的工资欠款问题，有效化解了社会矛盾，实现了“案结事了人和”。

 

　　这起案件正是运用“府院联动”机制，高效审理房企破产案件、化解社会风险、保障群众权益的一个生动缩影。

 

　　把破产处置的事分清楚、责任定明白，让破产审判从“单兵作战”变为“协同共治”，形成了反应迅速、协同有力、处置有效的最大合力，有力推动“烂尾”项目续建、交房、办证，更有效推进“保交楼、保民生、保稳定”工作。

 

　　如今，黔南法院的破产审判工作已形成“处置一个、盘活一批、稳定一片”的良性效应，通过“府院联动”机制的深度赋能，在保障债权人权益、维护社会稳定、优化营商环境等方面取得显著成效。

 

　　自2023年--2025年，黔南中院通过“破产程序+府院联动”引进3亿资金，推动8家房地产企业重启“烂尾”项目。截至2025年，已交房6184套，办证1811套。

 

　　“破产审判，不是简单‘一破了之’，而是‘该破的破、该救的救’。”庭室负责人向记者介绍，法院要“破”掉那些占着资源不生产的“僵尸企业”，给优质企业腾地方；更要“救”那些有希望、有价值的危困企业，让它们重新站起来，这样既保就业、保民生，也能让市场活起来，真正实现一举多得。

 

　　“两个月就完成51亿元债务的破产重整，让企业起死回生，还保住了我们500多人的饭碗！”谈及企业的重生之路，福泉某发电有限公司职工的话语里满是感激。

 

　　这家为福泉市及黔南高新区提供核心电力保障的国家级高新技术企业，曾因经营困境濒临破产。黔南中院创新采用“预重整+重整”模式，一边指导企业调整经营方案、提升盈利能力，一边协调债权人、投资人谈判，仅用60天就完成了重整，不仅让企业活了过来，职工的工作保住了，普通债权人还实现了100%现金清偿。不仅守住了地方能源供应的“生命线”，更成为了黔南法院优化法治化营商环境的生动写照。

 

　　近年来，黔南中院积极推进破产案件繁简分流、快慢分道，提升破产审判效率，缩短程序时间、简化审理流程。在破产案件中，破产庭始终把职工工资、社保放在第一位，全力守护大家的“血汗钱”。

 

　　此外，破产案件能不能办好，破产管理人很关键——他们就像“管家”，负责清查企业资产、协调债权债务。为了让这个“管家”靠谱、高效，黔南中院破产庭出台了专门的管理规范，规范他们的工作行为。定期开展培训、建立评价体系，倒逼管理人提升专业能力。同时，还建立了破产费用基金，让破产管理人履职有保障。“我们就是要让管理人真正负起责任，把企业的资产盘清楚、把债务理明白，不辜负企业、债权人还有职工的信任。”破产庭负责人如是说。

 

　　长期以来，为了维护市场经济的发展，优化营商环境，黔南中院清算与破产审判庭在面对危困企业、濒临破产企业、始终坚持依法开展破产重整工作，挖掘企业的再生产、再创造能力，尽最大可能挽救企业，营造良好营商环境。

 

　　“公司停产后，我们200多名职工都感到工资无望，没想到法院能帮我们从破产企业中把我们的血汗钱拿回来，真心感谢法院。”惠水县一食品有限公司职工潘某拿到工资后激动无比。

 

　　“十年了！我们50多名职工几乎穷尽方式向公司讨要被拖欠的工资，均未得到解决，没想到公司破产了，我们还能拿到十年前的血汗钱，真心感谢法院。”福泉市一矿业有限责任公司职工代表程某拿到拖欠的工程款后表示心里的大石头总算落了地。

 

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　　数字无言，实绩有声。近年来，黔南中院清算与破产审判庭以实干破难题，以实效惠民生，各项工作成效显著，交出了一份亮眼的司法答卷。近五年来，破产庭审结破产类型案件100件，化解债务123.44亿元，盘活资产约50亿余元，吸引投资68亿，为黔南经济发展“添了动力”。

　　法治，是最好的营商环境。

 

　　“我们将继续深化破产审判专业化建设，优化创新机制，聚焦民生保障与营商环境优化，推动破产审判与生态保护、特色产业等发展深度融合。”破产庭负责人表示，要继续以更实举措、更优服务，让破产审判成为化解矛盾、保障民生、激活市场的“司法引擎”，努力让人民群众在每一起破产案件中都感受到公平正义，为黔南经济社会高质量发展贡献更大司法力量。