近年来，贵州省黔南布依族苗族自治州立足多民族地域禀赋，深度践行新时代“枫桥经验”，深度融合少数民族传统习俗、非遗文化、特色产业与矛盾纠纷化解工作，构建形成“法理相融、俗情相通、事心双解”的民族特色解纷体系。让基层治理既有法治的刚性力度，又有民俗的暖心温度、地域文化的厚重底蕴，持续擦亮民族地区平安善治的亮眼名片。

 

 

　　黔南州立足多民族治理特色，结合布依族“堂屋说事”、苗族“议榔立约”、水族“端节议事”等乡土习俗，将公序良俗转化为现代调解方法。依托“一中心一张网十联户”体系，吸纳寨老乡贤、水书先生、非遗传承人等本土力量组建民俗调解队伍，推动阵地下沉至田间地头、村寨堂屋，创新推行乡土说理、民俗暖心的调解模式。

 

　　三都水族自治县作为全国唯一的水族自治县，深挖水族“敬祖睦族、讲信修睦、以和为贵”的千年文化底蕴，创新将马尾绣非遗传承理念融入矛盾调解，打造“水乡绣娘调解室”特色品牌。该调解队伍以马尾绣非遗传承人、巾帼乡贤、水族寨老为核心，重点调处邻里地界、婚姻家庭等高频乡土矛盾，以柔性调解方式化解刚性矛盾、温暖民心。

 

　　都匀市毛尖镇依托深厚的茶文化底蕴，将都匀毛尖制茶技艺内涵融入基层调解工作，提炼出“摊青辨因、杀青稳绪、揉捻疏导、做形商策、提毫细化、烘干固果”六步调解法，构建起矛盾识别、梳理、化解、善后的全链条调处机制。

 

　　同时深耕茶文化调解微阵地，建成16个“品茗调解站”，以茶道礼仪平复群众情绪、以茶文化底蕴化解邻里纷争，让矛盾在家常闲谈中就地消解。2023年以来，通过该模式累计成功调解各类矛盾纠纷575起，调解成功率高达99.13%，让传统民俗文化成为基层治理的坚实软实力。

 

 

　　立足各县市产业禀赋、地域特色与基层治理痛点，黔南各地通过深耕本土治理资源、创新调处模式，因地制宜培育出一批辨识度高、实效性强、群众认可度高的基层解纷特色品牌，推动基层矛盾化解工作更精准、更高效、更接地气。

 

　　依托世界级自然遗产和全域旅游资源优势，荔波县针对文旅新业态纠纷多发、处置时效要求高的治理难题，创新打造“荔即解”涉旅解纷特色品牌，搭建起全域覆盖、2小时响应、限时办结、法理与温情兼具的涉旅纠纷快速调处体系。当地整合法庭、文旅、市场监管、景区管理等多方职能力量，在大小七孔景区、民宿集群、旅游商圈布设巡回调解点位，专项处置游客退费、消费争议、民宿租赁、商户经营等高频涉旅矛盾。

 

　　平塘县立足“中国天眼”独特科技生态地域特色，聚焦天眼宁静区生态保护、劳资欠薪、土地权属等重点领域矛盾隐患，创新构建“1+14+N”多元解纷体系。以县级综治中心为核心枢纽，联动14个乡镇调解阵地，吸纳司法干警、行业专家、寨老乡贤组建专业化调解队伍，打造适配科技生态保护区的专业化、本土化、生态化调解模式。精准破解生态保护与民生发展中的矛盾难题，守护“天眼净土”与群众安宁。

 

　　当前，黔南州特色解纷品牌多点开花、全域提质。福泉“金山嬢嬢调解室”以柔性温情化解邻里、家事、物业微纠纷，用家常话消解硬矛盾；瓮安“安家和”家事调解品牌深耕婚姻家庭、赡养抚育领域，以情法相融的方式守护家庭和睦；独山“113”金融调解模式精准处置信贷、民间借贷纠纷，筑牢基层金融风险防线；长顺“静心调解室”、罗甸“321+N”共治机制等特色载体同步落地见效。目前，全州已形成全覆盖、多层次、专业化的基层解纷体系，真正实现群众遇事有人管、纠纷有人调、诉求有着落。

 

 

　　文化润心聚合力，机制固本强根基。在活化民族文化、打造特色品牌的基础上，黔南州深耕基层治理现代化建设，通过建强阵地、健全机制，构建矛盾排查、受理分流、专业调解、司法确认、回访巩固闭环管理模式，全方位夯实辖区平安稳定根基。

 

　　锚定“规范化、实体化、实战化”目标，全域推进综治中心提质赋能，搭建一站式解纷服务阵地，落实“多中心合一、一中心多用”建设思路，常态化推行“中心吹哨、部门报到”机制，统筹司法、公安、信访、人社等多部门力量集中入驻、协同办公，打破部门壁垒，实现群众矛盾纠纷“只进一扇门、最多跑一地”。目前，全州12个县（市）综治中心全部规范运行，109个乡镇（街道）综治中心实现实体化实战运转，1463个村（社区）调解组织全域覆盖。

 

　　依托完善的阵地体系，黔南州构建“受理—分流—调处—回访—研判”全链条闭环服务模式，推行“首接负责、分类施策、限时办结、全程跟踪”工作制度，实现简单纠纷当场化解、一般纠纷限时办结、疑难纠纷专班攻坚。同步建立常态化回访研判机制，查漏补缺、跟踪问效，有效杜绝矛盾反弹、问题积压。同时，依托1.47万个基层网格，发挥网格员、联户长、法律明白人“基层前哨”作用，常态化开展入户排查、隐患梳理、情绪疏导，精准捕捉治理风险，将各类矛盾隐患消解在萌芽状态。

 

　　与此同时，黔南州跳出“就事解事”单一思维，将矛盾化解与法治宣传、乡风建设、民族团结深度融合，通过民族歌谣、院坝宣讲等乡土形式普及法治理念，活用传统民俗调解仪式融洽邻里、民族关系。如今，遇事找法、办事依法、解纷靠法已成为群众共识，“有矛盾、找综治、有诉求、去中心”成为基层常态，全州矛盾纠纷调处质效持续提升，群众安全感、满意度稳居全省前列，以长效善治筑牢平安稳定坚实根基。

 

　　文脉润乡土，善治护民安。下一步，黔南州将持续活化民族优秀传统文化、迭代升级特色解纷品牌、完善多元闭环共治体系，不断丰富新时代“枫桥经验”民族地区实践内涵，提升基层社会治理现代化水平，奋力书写多民族聚居地区平安和谐、团结奋进、长治久安的基层善治新篇章。