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5年1129件环资案、补植7.6万亩、放流68万尾——黔南法院:让判决的“绿色账本”一笔笔落到地上

作者:冯薇 编辑: 来源:黔南州政法全媒体中心 发布时间:2026-10-20 14:48:22

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  苗岭山脉横贯黔南全境,是长江、珠江两大流域上游最重要的生态屏障。群山无言,默默滋养一方生灵,而司法守护也从不缺席,落在了黔南的一山一水之中。在长顺,200余吨垃圾曾把一片土地压得“喘不过气”,如今垃圾清运一空,播撒的草籽让受损林地复绿;在荔波,法官将《溶洞司法禁止令》的警示牌搬进溶洞口,暗河里的大鲵从此有了“法治护身符”;在罗甸,曾经过火的山坡上,巡回法庭的国徽高高挂起,旁听的村民把“破坏生态就要修复生态”这句话,记进了心里。
昔日垃圾场变绿地
  当司法的力量不只落在法槌敲响那一刻,它更像一根隐形的针线,把“审判、治理、预防”"缝进青山绿水与人间烟火之间。近五年来,黔南法院审结环资案件1129件,推动补植复绿7.6万余亩,增殖放流68万余尾,3件案例入选全国、全省典型案例。如今,黔南打造出全国首个金毛狗蕨生态修复基地、全国首个洞穴生态司法保护基地;今年,黔南中院发布《黔南环资审判审判绿皮书(2021--2025)》,回首“十四五”,黔南法院环境资源审判工作实现了从“起步探索”到“规范发展”,从“点上突破”到“系统集成”的跨越。这一系列标志性成果正是黔南法院从“裁判者”转身为“守护者”的生动叙事。
 
  把生态司法攥成“一只拳头”
 
  黔南州作为我国生物多样性最为丰富的区域之一,坐拥荔波喀斯特世界自然遗产地,守护着"中国天眼"的宁静天空,可跨域的江河、连片的山林,常常让生态纠纷变得盘根错节。想要守护好这片土地,单凭一纸判决远远不够,需要把分散的司法力量凝聚成“一只拳头”,从个案审理到全域管护,为绿水青山筑起一道坚实的法治屏障。
 
  “过去,一旦发生破坏生态的事件,刑事追责、民事赔偿、行政处置往往分属不同审判团队。山林被砍伐、水域遭侵扰,刑罚判了下来,可林地复绿、水体修复却悬在半空;老百姓遇上生态侵权纠纷,还要多头奔走、反复诉讼。”黔南州中级人民法院环资审判庭庭长吴美岭告诉记者,为消除这种审理碎片化的困境,黔南法院推行“三审合一”专业化审判模式,把同一桩生态事件引发的刑事、民事、行政案件交由同一个合议庭统筹办理,一次性查清全部事实,统一裁判标尺,把生态修复的要求同步嵌入案件办理全流程,实现“一案修复一片生态”。
 
  吴美岭表示,个案的修复需要专业审理,而为了全域的守护,法院搭建起了“1+5+N”环资审判组织体系:“1”是以黔南中院环资审判庭为核心,“5”是以福泉、贵定、惠水、荔波、平塘五家集中管辖法院作为中坚力量,“N”则是其余各县的审判工作站,以及散落在山林、河谷、村寨间的示范基地、观测点——共同织就一张辐射全域的“保护网”。
黔南中院聘任环境资源审判咨询专家
  面对山林间的矛盾,常常夹杂地质、林业、水土等诸多专业难题。即便法官熟稔法条,却未必通晓草木山石的秘密。为了让每一份判决既合乎法理,又尊重自然规律,黔南中院建起环资审判咨询专家智库,23名来自高校、科研院所,深耕环境科学、地质矿产领域的专家受聘入库,配套完备的管理制度,让专业智慧扎根办案一线。
 
  “惩处只是手段,让受伤的山水重焕生机才是目的。”吴美岭坦言,法院正从“一判了之、罚金了事”的传统思路转身,综合运用补植复绿、碳汇认购、劳务代偿等多元修复方式。对砍伐的林地,法院结合山地土壤、气候条件,判令侵权人就地补植、明确管护周期,交由林业部门跟进验收,盼的就是荒山重新长出繁茂植被;对经济困难的侵权人,劳务代偿打开了一条兼顾惩戒与民生的路——不必背负沉重债务,破坏者以投工投劳的方式,一点点补回生态的亏欠。近五年来,全州已有41名当事人以劳务付出承担生态修复责任。
 
  生态保护从来不是单打独斗。山林管护、流域治理、遗迹保护牵扯多个部门,线索移送滞后、判后修复无人监管、历史遗留生态难题,都是横亘在生态保护路上的现实堵点。于是,各级法院主动牵手检察、林业、自然资源、水利、生态环境等多方力量。联席会议定期召开,信息互通、案件移送、联合修复的机制高效运转;针对山林修复、流域管护、溶洞与古树名木保护协同出台保护举措,积极推动了省高级人民法院联合省人民检察院、省公安厅出台《关于服务和保障“中国天眼”安全运行的意见》,与省内、重庆等地八家法院共同签订《乌江流域“2+7”中级法院生态环境保护司法协作框架协议》,同时落实《黔南州全链条生态环境司法保护若干措施》等。
 
  近五年来,全州各级法院发出司法建议22件,召开联席会议50次,推动建立31项务实管用的工作机制,让行政执法、检察监督、司法裁判、生态修复环环相扣,让司法守护,真正落到黔南的一山一水、一草一木之间。
 
  让破坏者亲手把绿色“还”回去
 
  2023年底的某个冬夜,瓮安县境内长江支流,周某臣等人用电鱼机捕得野生河鱼110余斤。案发后,他们认罪认罚,主动购买2.7万元鱼苗放流,检察机关对涉嫌非法捕捞水产品罪作出相对不起诉。可生态的账,并没有就此“一笔勾销”——刑事可豁免,民事不免责。黔南中院受理检察机关提起的民事公益诉讼后,没有一判了之,而是组织调解:周某臣等人登报道歉,再购1.9万余元鱼苗完成增殖放流。一次“放鱼归江”,把“宽严相济”与“生态保护”端平,也向公众讲清一个朴素道理:犯过的错,必须亲手偿还。
增殖放流
  类似的案例在长顺滥伐林木一案中体现得更为彻底。李某贵等三人无证砍伐马尾松,梁某富、徐某荣明知来路非法仍运输销售,一条“采—运—销”的灰色链条就此成形。惠水法院没有只惩“砍树人”,而是顺着链条“一锅端”,让运输者也付出代价,同时引导三人自愿认购11万元林业碳汇、缴纳补植复绿费,让被砍走的绿色,以另一种方式“长回来”。
 
  如今,在平塘克度镇光明村,建起生态环境司法修复基地,25名当事人完成补植复绿并缴纳生态补偿费,让判决的“绿色账本”一笔笔落到地上。
 
  ……
 
  近年来,黔南中院有多件环资案件入选最高人民法院、贵州省高级人民法院典型案例,涵盖非法捕捞、滥伐林木、珍稀植物保护等类型,一件件鲜活案例提升全社会生态法治意识。当一纸判决推动破坏者亲手把绿色“还”回大地,司法的教育警示力量,更随着巡回法庭一同延伸到山火肆虐过的山野现场。
 
  2022年底,罗甸县一处山坡上,苏某盛本想用香烟熏走蜜蜂,火星却引燃杂草,酿成188亩过火山场。平塘法院没有把庭审关在庄严的法庭里,而是搬到了失火现场。就地开庭,就地宣判——除承担刑责外,法院责令他按林业专业机构出具的复绿方案补植复绿,不履行则赔付8.8万余元。漫山焦土上,围观村民看着眼前的一切,比任何宣讲都更有分量。
生态环境保护宣传
  在世界环境日、生物多样日、国家生态日等重要节点,黔南中院依托新媒体平台,发布趣味普法系列短视频,不断传递环资审判“黔南好声音”;开展云探访溶洞群直播吸引30万人次观看;黔南法官不仅把法理写进苗歌,还运用用布依、苗语开庭,让听不懂法条的老乡也能听懂“理”。接地气的普法浸润着乡间烟火,黔南生态司法实践同样收获着外界的瞩目与认可。曾接待联合国教科文组织专家等30余支队伍400人参观研学,专家们感叹:“这里守护的不仅是地质奇观,更是人类与自然和解的智慧”。
 
  给“绿水青山”披上“法治铠甲”
 
  喀斯特峰丛连绵起伏;“中国天眼”凝视着浩瀚星空;布依古寨、苗寨炊烟袅袅;古老的制陶技艺代代相传……如何守住这份珍贵?
省州县三级法院设立喀斯特洞穴生态圈司法保护基地
  先看溶洞。喀斯特洞穴脆弱如纸,一旦破坏便难以复原。省、州、县三级法院在荔波情阳洞天溶洞群揭牌设立全国首个“中国南方喀斯特洞穴司法保护基地”,为洞中流水与生灵拉起警戒线。今年6月,荔波法院又在原有基础上,向全县涉溶洞行政村发出82份司法保护令,让676个天然洞穴全部纳入司法看护。
 
  再看天眼。平塘的宁静,关乎国之重器。设立“天眼宁静区环境保护法庭”,落实省法院、省检察院、省公安厅联合印发《关于服务和保障“中国天眼”安全运行的意见》,制定实施贯彻落实“十项举措”,依法严惩危害"中国天眼"周边生态的违法犯罪。同时构建“司法+行政+科研”协同体系,联合多部门出台联席会议制度,定期巡查宁静区、对可能影响天眼运行的项目提前介入、风险评估,为大国重器筑牢电磁波宁静屏障。今年8月,又指导平塘、罗甸两地法院与检察院分别发布《贵州平塘国家地质公园司法保护令》《蒙江罗甸段流域生态司法保护令》,把“保护网”越织越密。
学生在金毛狗蕨生态修复基地研学
  黔南的“人文沃土”,同样在法治守护之列。在一起金毛狗蕨案中,陈某英等人以收购药材为名,非法收购、加工、出售国家二级保护植物金毛狗蕨上万公斤销往省外。荔波法院依法斩断收购、加工、销售链条,追缴违法所得、判令赔偿修复费用。惩戒之外,全国首个金毛狗蕨生态修复基地在三都拉揽林场挂牌,由违法者出资、专业机构统一“抢救性修复”。
 
  被纳入环资视野的,还有黔南深藏的文化根脉:在平塘挂牌牙舟陶国家级非遗司法保护基地,守护千年制陶薪火;惠水好花红布依古寨、荔波瑶山古寨设立传统村落司法保护基地,指导村寨把水源地保护、垃圾处理写进村规民约;在荔波尧古村司法保护点挂牌后,靛蓝扎染、古法造纸、傩戏随保护一起登上了国际舞台;贵定成立“红色资源保护审判专班”,协同多部门整治、守护红色遗迹。而茶、刺梨等富民产业,则依托良好生态拔节生长——都匀毛尖、龙里刺梨的司法保护示范点与工作站相继落地,知识产权审判与环资审判在黔南高新区结合,守住生态底线、护航绿色生产,让生态变好、产业兴旺、群众增收。
 
  ……
 
  山无言,水不语,但司法的守护始终在场。在黔南法官一次次举起又落下的法槌里,它们被小心地捧起、珍视——以刚性司法守住生态底线,以柔性司法传递法治温度,让绿水青山的价值,稳稳映照进每个人的日子。如今,黔南法院环资审判工作的故事仍在苗岭山间继续书写,守护绿水青山的脚步从未停歇。
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